论文部分内容阅读
[摘 要]在我国所实施的安全监管中，对于生产安全事故的调查处理在整个安全生产工作中都是至关重要的，是实施安全生产监管的重要手段，是实现国家安全发展、构建和谐社会的必然要求。在我国现行的安全生产法律体系下，事故调查与处理程序已经初步形成，本文根据一些实践工作对于生产安全事故的调查处理程序做了一些研究，对于生产安全事故处理提出了一些建议。
[关键词]调查处理 生产安全事故
中图分类号：F52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0322-01
即便是在生产过程中将安全生产放在首位，但生产安全事故的发生是客观存在的现象。安全事故调查处理目的是落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，它涉及事故原因分析、性质认定、责任认定和追究，涉及到民事、行政、刑事等方方面面的问题。对于生产安全事故的调查既要依法进行，又要准确具体。
一、事故调查处理所涉及的法律和所要达到的目的
对于事故调查处理这种行为应该归结为公权力行为，要想在如此复杂混乱的情形下有一个明确的指导和思路，就必须要理清这其中的法律关系。对于长期对安全事故的处理以及根据国家的法律法规去看，所能涉及到的法律关系主要有如下几方面：
（一）民事关系
在本文中举例以死亡事故为例。在这一事故中，死者的家人与公司之间的关系，是牵扯到此事故的善后和赔偿的问题，在这一问题的协调上可能会涉及多个部门无论是政府部门、劳动部门、工会还是公司都应该将局面掌控下来，实施有效的指导，从而使事故能得以有效的处理，维护各方面的权益。
（二）行政关系
在事故发生后，如果还有需要进行救护的人员，要按照之前相关的要求预案协调各方面资源进行救助，以减少人员的伤亡损失为首要任务。并且有关部门要及时开展有效的事故调查处理和取证。
（三）刑事关系
司法机关应该及时对事故的相关涉案人员进行控制，采取相应措施，对事故原因进行调查取证，根据事故发生的严重程度确定是否需要进行司法机关的立案。
二、事故调查处理中所涉及的环节
（一）对于事故调查组的成立
对事故调查处理这一问题上大都认为是由安监局进行调查处理，这其实是与有关规定是不相符的。事故调查处理涉及到的方面是很广泛的，无论是其本身的政策、法律法规和所存在的技术性，都是要求比较高的。安监局应该是在得到政府的授权以后才能牵头对事故进行调查。在这一调查组的成立过程中要有政府的授权或委托，在其参与到事故调查组的成员应该要包括安监局、对于此安全事故负有监督责任的有关部门、公安、工会、检察机关等组成。并且是由已经被授权的安监局进行牵头，将事故调查组进行组织成立，从而对事故开展调查。在整个事故的调查过程中必须要避免只有安监局在进行调查，其他部门并没有参与的现象，加强各部门的协调与配合。
（二）在事故取证过程中的方法
在事故取证的过程中要先安排易损失的证据，并且按照《行政处罚法》等一些相关规定对一些必要的证据进行提取和收集。在事故取证过程中，一些实际的工作方式与方法要去注意。
1、责任倒查方法
例如在一起事故中，事故中的死者从事特种作业，但是死者并没有特种作业证，对于这种事故责任倒查的方法就派上用场了。首相要做的就是要搜集他没有特种作业证的证据，然后查询在招聘以后公司是否对其进行安全培训，从这几方面就能很清楚的理清在这一事故中所引发的原因，从而认定这一事故中员工、管理者、决策者这三方的责任。
2、专家介入法
在事故发生后调查导致事故的直接原因是在调查处理中认定事故所存在事实的前提和基础。根据实践可知，对于事故的直接原因必须要进行科学的界定，在事故中除了操作的个人自身所存在的因素，很大程度上与外物的不安全状态有关。就目前，在于安监部门对于事故调查，直接原因的筛查的专业技术水平还有待提高，在由专家介入后，对于事故直接原因会有一个既高效又很有说服力结果。
3、充分利用直接证据法
在一些事故发生后，会出现有很多当事人可能会根据一些自身或者周边情况的考虑，从而对事故进行回避的问题，比如在处理一些事故的过程中就有发生事故的当事人对于两次对事情的陈述不一致的情况。一方面，调查部门要考虑选择更加有效调用间接证据；在另一方面，有关部门要在第一时间充分的利用先进的技术设备固定与事故相关的直接证据。及时发现事故发生时的一些物件等，将其移送相关机构进行有效鉴定，并且要及时调取现场的监控，这样能够保证证据的客观直接，所达到的效果也会更好。
结语
安全生产对于社会经济发展，人民生活具有十分重要的意义，“红线意识”必须深入人心，《中华人民共和国安全生产法》明文规定了生产安全事故调查处理应在“实事求是、尊重科学、及时准确”的指导下进行，对生产安全事故进行调查处理是一个特别严肃的过程，弄清生产安全事故发生的原因并认真分析，明确该事故的责任单位和责任人，总结经验教训，以免悲剧再演，是每一起生产安全事故的必要调查处理程序。
参考文献
[1] 田兴华.我国生产安全事故调查处理机制研究[D].山东大学，2011.
[2] 宋龙.论我国生产安全事故调查制度的完善[D].中国矿业大学，2014.
[3] 谢财良，龚声武.论生产安全事故调查处理之法律程序[J].湖南警察学院学报，2013，01：103-107.
[4] 位金峰.浅谈生产安全事故调查过程中存在的问题及对策[J].吉林劳动保护，2014，12：26-27.
[关键词]调查处理 生产安全事故
中图分类号：F52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0322-01
即便是在生产过程中将安全生产放在首位，但生产安全事故的发生是客观存在的现象。安全事故调查处理目的是落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，它涉及事故原因分析、性质认定、责任认定和追究，涉及到民事、行政、刑事等方方面面的问题。对于生产安全事故的调查既要依法进行，又要准确具体。
一、事故调查处理所涉及的法律和所要达到的目的
对于事故调查处理这种行为应该归结为公权力行为，要想在如此复杂混乱的情形下有一个明确的指导和思路，就必须要理清这其中的法律关系。对于长期对安全事故的处理以及根据国家的法律法规去看，所能涉及到的法律关系主要有如下几方面：
（一）民事关系
在本文中举例以死亡事故为例。在这一事故中，死者的家人与公司之间的关系，是牵扯到此事故的善后和赔偿的问题，在这一问题的协调上可能会涉及多个部门无论是政府部门、劳动部门、工会还是公司都应该将局面掌控下来，实施有效的指导，从而使事故能得以有效的处理，维护各方面的权益。
（二）行政关系
在事故发生后，如果还有需要进行救护的人员，要按照之前相关的要求预案协调各方面资源进行救助，以减少人员的伤亡损失为首要任务。并且有关部门要及时开展有效的事故调查处理和取证。
（三）刑事关系
司法机关应该及时对事故的相关涉案人员进行控制，采取相应措施，对事故原因进行调查取证，根据事故发生的严重程度确定是否需要进行司法机关的立案。
二、事故调查处理中所涉及的环节
（一）对于事故调查组的成立
对事故调查处理这一问题上大都认为是由安监局进行调查处理，这其实是与有关规定是不相符的。事故调查处理涉及到的方面是很广泛的，无论是其本身的政策、法律法规和所存在的技术性，都是要求比较高的。安监局应该是在得到政府的授权以后才能牵头对事故进行调查。在这一调查组的成立过程中要有政府的授权或委托，在其参与到事故调查组的成员应该要包括安监局、对于此安全事故负有监督责任的有关部门、公安、工会、检察机关等组成。并且是由已经被授权的安监局进行牵头，将事故调查组进行组织成立，从而对事故开展调查。在整个事故的调查过程中必须要避免只有安监局在进行调查，其他部门并没有参与的现象，加强各部门的协调与配合。
（二）在事故取证过程中的方法
在事故取证的过程中要先安排易损失的证据，并且按照《行政处罚法》等一些相关规定对一些必要的证据进行提取和收集。在事故取证过程中，一些实际的工作方式与方法要去注意。
1、责任倒查方法
例如在一起事故中，事故中的死者从事特种作业，但是死者并没有特种作业证，对于这种事故责任倒查的方法就派上用场了。首相要做的就是要搜集他没有特种作业证的证据，然后查询在招聘以后公司是否对其进行安全培训，从这几方面就能很清楚的理清在这一事故中所引发的原因，从而认定这一事故中员工、管理者、决策者这三方的责任。
2、专家介入法
在事故发生后调查导致事故的直接原因是在调查处理中认定事故所存在事实的前提和基础。根据实践可知，对于事故的直接原因必须要进行科学的界定，在事故中除了操作的个人自身所存在的因素，很大程度上与外物的不安全状态有关。就目前，在于安监部门对于事故调查，直接原因的筛查的专业技术水平还有待提高，在由专家介入后，对于事故直接原因会有一个既高效又很有说服力结果。
3、充分利用直接证据法
在一些事故发生后，会出现有很多当事人可能会根据一些自身或者周边情况的考虑，从而对事故进行回避的问题，比如在处理一些事故的过程中就有发生事故的当事人对于两次对事情的陈述不一致的情况。一方面，调查部门要考虑选择更加有效调用间接证据；在另一方面，有关部门要在第一时间充分的利用先进的技术设备固定与事故相关的直接证据。及时发现事故发生时的一些物件等，将其移送相关机构进行有效鉴定，并且要及时调取现场的监控，这样能够保证证据的客观直接，所达到的效果也会更好。
结语
安全生产对于社会经济发展，人民生活具有十分重要的意义，“红线意识”必须深入人心，《中华人民共和国安全生产法》明文规定了生产安全事故调查处理应在“实事求是、尊重科学、及时准确”的指导下进行，对生产安全事故进行调查处理是一个特别严肃的过程，弄清生产安全事故发生的原因并认真分析，明确该事故的责任单位和责任人，总结经验教训，以免悲剧再演，是每一起生产安全事故的必要调查处理程序。
参考文献
[1] 田兴华.我国生产安全事故调查处理机制研究[D].山东大学，2011.
[2] 宋龙.论我国生产安全事故调查制度的完善[D].中国矿业大学，2014.
[3] 谢财良，龚声武.论生产安全事故调查处理之法律程序[J].湖南警察学院学报，2013，01：103-107.
[4] 位金峰.浅谈生产安全事故调查过程中存在的问题及对策[J].吉林劳动保护，2014，12：26-27.