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【摘要】随着新型城镇化建设的发展，城市的工业化、现代化发展也需要大量农村劳动力实现转移，从农业生产转向非农业生产，从农村转移到城市，并成为我国城市化建设的重要力量。河南省作为农业大省，不仅农民工的数量规模巨大，农村劳动力的劳动技能与文化素质也普遍偏低，使得农民工职业技能培训成为该省的一项十分艰巨的任务。根据河南省农民工职业技能培训的现状及存在问题，应不断提高思想认识，强化政府在农民工职业技能培训中的投入与服务，整合优化农民工职业技能培训的教育资源，建立政府、企业与学校合作下的高效培训机制，构建农民工职业技能培训的质量保障体系，才能将这项工作提高到一个新的水平。
【关键词】新型城镇化；河南省农民工；职业技能培训；研究
【中图分类号】G725【文献标识码】A【文章编号】10018794（2017）05004403
隨着新型城镇化建设的推进，我国农村劳动力的城市化转移不仅规模更大，劳动技能及素质要求也在不断提高。但在目前转向城市的农民工中，多数农民的科学文化素质依然较低，职业劳动技能普遍不高，就业必须的竞争力十分脆弱，并不能很好适应工业化、现代化对从业者专业技能的要求。[1]因此可以说，农民工的职业技能素质已经成为制约其融入城市的一大障碍，并在更大程度上阻碍了新型城镇化建设的进程。地处中原腹地的河南省是我国农业大省，也是农民工众多的省份，不仅农民工规模巨大，农民工劳动技能素质偏低的问题也十分严重，使得农民工职业技能培训成为该省的一项十分艰巨的任务。
一、新型城镇化建设对农民工职业技能的要求1新型城镇化建设中的农民工转型
2012年12月召开的中央经济工作会议着重提出了城镇化建设的具体目标，并将通过城镇化建设而解决好“三农”问题。[2]城镇化建设是国家迈向现代化的重要标志和必经阶段，但随着城镇化建设的加快，也必将产生更多的农村剩余劳动力，这些劳动力在土地流转或城镇化征用中因丧失了土地而面临新的生存选择，其中如何促进剩余劳动力的再就业，也就成为解决“三农”问题的基本内容与关键要素。[3]农村劳动力转移是世界各国在各个历史时期都会遇到的问题，它的表现形式就是农村剩余劳动力通过向城市转移而实现在城市的就业。 “转移”所导致的综合变化是农民工身份的变化，即市民化角色的形成。这一过程职业及收入仅是经济基础部分，而彻底融入城市生活才是最终的归宿。但若没有职业身份的转型，那么其市民化角色在本质上则是难以完成的。
2新型城镇化建设对农民工职业技能的要求
农村劳动力进城就业并非过去进城打工那么简单，而是需要更多的现实条件。其一，农民工为了实现在城市的就业，就必须转出农业劳动，转而从事非农劳动。过去依靠体力劳动在城市打拼的方式现如今已渐失市场，而必须依靠一定的技术能力，具备一定的职业素质，这是现代化、工业化发展的必然要求。其二，职业技能不仅仅是一种适应某一职业岗位的技术能力，还必须是一种心理体验和情感认同。其三，职业技能不是一种被动的跟进，而是一种自我挑战主动超越，是职业生涯的未来规划及不断发展的基础，是提高职业竞争力及城市生存能力的重要素质之一。因此，新型城镇化建设对农民工职业技能所提出的要求应该是越来越高，这是必然的趋势。
二、新型城镇化建设中河南省农民工职业技能培训的现状与问题1河南省农民工职业技能培训的现状
从2009年起，河南省借助于全民技能振兴工程来提升农民工职业技能素质，已取得显著成效。在国家人社部2014年3月31日出台的《农民工职业技能提升计划——“春潮”行动实施方案》的基础上，又在4月14日与河南省签署了《合作备忘录》，决定在河南省建设全国农民工职业技能培训示范区。[4]但截至2014年底，在整个河南省农民工中接受过职业技能培训的比例并不高，河南省人力资源和社会保障厅农民工处的吕处长给出的数据是，全省农民工中接受过职业技能培训的仅占20%左右，远没有达到理想的规模和要求。自愿接受职业技能培训的农民工尽管不多，但也在一定程度上说明了其中的规律：一方面，年轻的新生代农民工具有较强的职业技能培训意识；另一方面，那些在社会上苦苦打拼的农民工因技能缺乏而处在社会的最低层，也意识到职业技能培训的重要性，并愿意回头接受有关培训。政府部门也已充分认识到这一点，一边在加强对农民工进行职业技能培训的宣传教育工作；一边在拨出专款为农民工职业技能培训“埋单”，并设立各级各类职业技能培训机构，还积极为农民工提供了有关咨询服务，尽可能提高农民工职业技能培训的热情。[5]
2河南省农民工职业技能培训存在的问题
农民工职业技能涉及到各个方面，如农民工群体、政府、企业、培训机构以及培训主管单位等。针对农民工大规模有效培训的需求虽大，但并没有健康市场来提供相关商业性服务，只能在政府的超职能领导下，实行计划性或者行政性的培训安排，但问题也存在很多。首先，农民工职业技能培训意识普遍偏低。农民工在心理上较为注重经济收入，外出打工只是临时之举、养家之需，不会长期从事一种职业，也没有长远目光和打算，赚钱才是择业标准，因此对于花钱耗时的培训活动有着天然的排斥心理。[6]其次，企业针对农民工技术培训也不热心，利润是企业的唯一追求目标，与其花费财力和精力对农民进行职业培训，还不如到劳务市场重新招聘有技术的工人。再次，政府在农民工技能培训上尽管做出许多安排，无奈分身乏术，政府职能角色的错位或越位反而导致培训的主导责任不明，而财力投入也因市场化不够而不能满足现实需求。又次，很多培训机构师资缺乏、质量不高，要么不负责任，要么利益优先，而且培训的针对性以及教学力量都不够强，也难以引起农民工的兴趣和热情。而有关监管又因部门繁多而职责不清，如农业部门、人社部门、教育部门、科技部门等，管理力量虽多但缺少整合，管理制度虽多但不够统一，因而在培训经费大量投入的情况下，职业培训所取得效果并不理想，以致造成培训资源的巨大浪费。 三、新型城镇化建设中河南省农民工职业技能培训的对策1提高农民工职业技能培训的思想认识
提高思想认识重在三个维度：一是提高思想认识的主体是谁，二是提高思想认识的内容是什么，三是为什么要提高思想认识。政府作为农民工职业技能培训的主导者、组织者、政策制定者和执行者，自然应在思想认识上达到一个较高的层次，并能够通过宣传教育而提高其它相关部门机构和农民工主体的思想认识。思想认识不是空洞的口号，而要提出具体详细的内容。农民工职业技能培训的认识问题重在如何调动农民工参与培训活动的思想认识和精神动力。农民工职业培训是全面提升农村劳动力职业技能与综合素质的重要举措，是加快新型城镇化建设的重要一环，是全面建成小康社会的重要体现，认识这一本质是整个工作的前提和基础。
2强化政府在农民工职业技能培训中的投入与服务
政府作为该项工作的引导者、组织者、政策制定者和执行者，其主导地位与作用是不可替代的，政府的主要作用在实际发挥中不仅仅是宣传、发动与组织，还有具体的投入与服务。各级地方政府都要在政策、资金方面加强加大具体投入，并提供好职能服务。首先，河南省各级政府应在国家人社部《农民工职业技能提升计划——“春潮”行动实施方案》以及《合作备忘录》等文件精神的基础上，根据各区域农民工规模及其素质水平状况作出整体性分析与判断，并在宏观层面制定出切实、具体、可行的培训政策；其次，各级政府应通过专项财政拨款而给予农民工职业技能培训以资金保障；在国家拨款、地方财政专项资金的基础上，拓宽资金来源渠道，吸收一定的企业和社会资金来补充培训资金的不足与缺口，以适当降低农民工培训费用的缴纳，减轻农民工培训的成本，以激发农民工参与培训的热情；再次，各级政府应充分发挥部门职能作用，加强职业技能培训中的管理与服务力度，协调各部门、各组织与机构的教育、管理资源与力量，形成统一的职业培训系统与机制，将农民工专业技能培训工作推向一个健康运行的有序轨道。
3整合优化农民工职业技能培训的教育资源
由于农民工职业培训意识的淡泊与落后，其很难主动参与培训活动，而一般培训的较高费用也会使他们望而却步。所以，地方政府應在现有教育资源的基础上，通过搭建教育资源整合平台而鼓励和支持各类教育机构进行资源整合，为农民工职业技能培训提供较好的教育空间。首先，应通过整合资源将成人教育、民办学校、社会培训机构、企业培训班等协调起来，在政府给予财政补贴的条件下，鼓励他们开办农民工职业技能培训班。其次，要引导和支持具有培训基础的教育机构扩大培训场所和规模，添加教学设备，聘请专家学者和企业技术人员给培训农民工讲课、培训教育机构教学人员，以不断提高培训教师的教学能力及综合素质。再次，要编制出规范、实用创新的教材，要针对农民工就业、职业的新需求和新要求编写培训内容，要将农民工职业技能培训和综合素质培训结合起来，并根据新型城镇化建设的发展趋势增强农民工融入城市的意识能力，以更加直观、生动、多样的培训形式迅速提高农民工的综合素质能力。[7]
4建立政府、企业与学校合作下的高效培训机制
和国家政策一样，河南省也没有企业参与职教的相关政策，但企业和职教之间的关系却是密不可分。由于农民工规模越来越大，且城镇化建设也必将更多农民转型为城市居民并从事非农产业，企业中的农民工甚至会成为企业生产的主力军，企业如果不重视对农民工的职业技能培训，那么企业的短视行为必将使企业失去发展的可持续动力。因此，在各级政府加强对农民工职业培训的总体政策计划下，促进政府、企业与学校的合作是应然之举。首先，地方政府应通过政策支持与制度规定促进企业与学校之间的有效合作，让企业积极参与农民工职业技能培训的教育活动。这样，企业就可以有效解决技术劳动力不足以及素质低下的问题，学校也可以通过职业培训而实现教育效益的提升。其次，政府应为职业院校适当松绑，给予职业院校办学的自主权，在学校收费、企业纳税等方面给予相应的优惠政策，以充分调动各方参与的积极性。[8]再次，政府应在积极引导校企合作的基础上，致力于农民工就业率和就业质量的提升。一方面可让学校进行“订单式”培养；另一方面可以利用企业需求为农民工确立岗位，使农民工职业培训上升到一个更高的层次水平。
5构建农民工职业技能培训的质量保障体系
农民工职业技能培训的针对性不强、实效性不高、质量水平较低是普遍现象。河南省农民工规模庞大，劳动力素质参差不齐，如果培训质量不能得到保证，将影响到新型城镇化建设和社会的稳定发展。因此，必须建立农民工职业技能培训的质量监管体系，必须在培训手段、质量监管及行业资格认证等方面加强建设，才能保障社会培训的综合效益。首先，针对农民工的职业技能培训不能太笼统，既要有针对性，也要有层次性，还要有阶段性。针对性是指农民工当前最需要什么样的培训，最需要哪方面的培训，怎样才能让其适应新型城镇化进程所提出的劳动力要求，才是当务之急；层次性是指根据农民工所接受的原始教育，将其划分为“高、中、低”三个层次，分别进行不同方式的职业培训，以保证培训的效果；阶段性是指岗前、岗中和转岗培训，使农民工的岗位竞争力得到提高，以适应市场化发展的要求。[9]其次，应建立职业技能培训的有效监管制度与机制，避免农业部门、人社部门、教育部门、财政部门等多家领导部门的利益博弈与权力分化，应通过第三方监管机制来规范、监管培训信息、培训过程、培训的考评等环节的工作，以保证培训的质量水平。再次，应将职业资格制度和农民工培训结合起来，不仅在很大程度上促进培训质量的提高，而且迫使参与培训者努力提高技术能力，使职业培训、培训评价、职业资格及促进就业融合为一个完整的体系，最终形成农民工职业技能培训的健康市场，为促进河南省乃至全国的劳动力素质能力的提高而奠定基础。
【参考文献】
[1]薛春霞，朱云龙.河南新生代农民工职业培训体系构建研究[J].安徽农业科学，2015，43（15）：367—369.
[2]陈忠玲.新型城镇化建设背景下我国农村剩余劳动力转移分析[J].经济管理者，2014（2）：71—72.
[3]王清华，王祎.关于城镇化背景下河北省农村劳动力转移研究[J].社会科学论坛，2009（9）：199—205.
[4][6]楚向红.努力构建河南省农民工职业技能培训的长效机制[J].管理科学与经济学，2014（9）：193—194.
[5]河南农民工技能培训调查[EB/OL].http：//www.yjbys.com/peixun/news/474.html20150330.
[7]杨玉梅，曾湘泉.农民工培训与就业能力提升：基于河南省阳光工程培训效果的实证研究[J].中国劳动经济学，2011（1）：83—110.
[8][9]张素勤.新型城镇化过程中农民工职业技能培训的对策与建议：基于河南省农民工职业技能培训调查[J].现代职业教育，2015（24）：6—8.
（编辑/徐枫）
【关键词】新型城镇化；河南省农民工；职业技能培训；研究
【中图分类号】G725【文献标识码】A【文章编号】10018794（2017）05004403
隨着新型城镇化建设的推进，我国农村劳动力的城市化转移不仅规模更大，劳动技能及素质要求也在不断提高。但在目前转向城市的农民工中，多数农民的科学文化素质依然较低，职业劳动技能普遍不高，就业必须的竞争力十分脆弱，并不能很好适应工业化、现代化对从业者专业技能的要求。[1]因此可以说，农民工的职业技能素质已经成为制约其融入城市的一大障碍，并在更大程度上阻碍了新型城镇化建设的进程。地处中原腹地的河南省是我国农业大省，也是农民工众多的省份，不仅农民工规模巨大，农民工劳动技能素质偏低的问题也十分严重，使得农民工职业技能培训成为该省的一项十分艰巨的任务。
一、新型城镇化建设对农民工职业技能的要求1新型城镇化建设中的农民工转型
2012年12月召开的中央经济工作会议着重提出了城镇化建设的具体目标，并将通过城镇化建设而解决好“三农”问题。[2]城镇化建设是国家迈向现代化的重要标志和必经阶段，但随着城镇化建设的加快，也必将产生更多的农村剩余劳动力，这些劳动力在土地流转或城镇化征用中因丧失了土地而面临新的生存选择，其中如何促进剩余劳动力的再就业，也就成为解决“三农”问题的基本内容与关键要素。[3]农村劳动力转移是世界各国在各个历史时期都会遇到的问题，它的表现形式就是农村剩余劳动力通过向城市转移而实现在城市的就业。 “转移”所导致的综合变化是农民工身份的变化，即市民化角色的形成。这一过程职业及收入仅是经济基础部分，而彻底融入城市生活才是最终的归宿。但若没有职业身份的转型，那么其市民化角色在本质上则是难以完成的。
2新型城镇化建设对农民工职业技能的要求
农村劳动力进城就业并非过去进城打工那么简单，而是需要更多的现实条件。其一，农民工为了实现在城市的就业，就必须转出农业劳动，转而从事非农劳动。过去依靠体力劳动在城市打拼的方式现如今已渐失市场，而必须依靠一定的技术能力，具备一定的职业素质，这是现代化、工业化发展的必然要求。其二，职业技能不仅仅是一种适应某一职业岗位的技术能力，还必须是一种心理体验和情感认同。其三，职业技能不是一种被动的跟进，而是一种自我挑战主动超越，是职业生涯的未来规划及不断发展的基础，是提高职业竞争力及城市生存能力的重要素质之一。因此，新型城镇化建设对农民工职业技能所提出的要求应该是越来越高，这是必然的趋势。
二、新型城镇化建设中河南省农民工职业技能培训的现状与问题1河南省农民工职业技能培训的现状
从2009年起，河南省借助于全民技能振兴工程来提升农民工职业技能素质，已取得显著成效。在国家人社部2014年3月31日出台的《农民工职业技能提升计划——“春潮”行动实施方案》的基础上，又在4月14日与河南省签署了《合作备忘录》，决定在河南省建设全国农民工职业技能培训示范区。[4]但截至2014年底，在整个河南省农民工中接受过职业技能培训的比例并不高，河南省人力资源和社会保障厅农民工处的吕处长给出的数据是，全省农民工中接受过职业技能培训的仅占20%左右，远没有达到理想的规模和要求。自愿接受职业技能培训的农民工尽管不多，但也在一定程度上说明了其中的规律：一方面，年轻的新生代农民工具有较强的职业技能培训意识；另一方面，那些在社会上苦苦打拼的农民工因技能缺乏而处在社会的最低层，也意识到职业技能培训的重要性，并愿意回头接受有关培训。政府部门也已充分认识到这一点，一边在加强对农民工进行职业技能培训的宣传教育工作；一边在拨出专款为农民工职业技能培训“埋单”，并设立各级各类职业技能培训机构，还积极为农民工提供了有关咨询服务，尽可能提高农民工职业技能培训的热情。[5]
2河南省农民工职业技能培训存在的问题
农民工职业技能涉及到各个方面，如农民工群体、政府、企业、培训机构以及培训主管单位等。针对农民工大规模有效培训的需求虽大，但并没有健康市场来提供相关商业性服务，只能在政府的超职能领导下，实行计划性或者行政性的培训安排，但问题也存在很多。首先，农民工职业技能培训意识普遍偏低。农民工在心理上较为注重经济收入，外出打工只是临时之举、养家之需，不会长期从事一种职业，也没有长远目光和打算，赚钱才是择业标准，因此对于花钱耗时的培训活动有着天然的排斥心理。[6]其次，企业针对农民工技术培训也不热心，利润是企业的唯一追求目标，与其花费财力和精力对农民进行职业培训，还不如到劳务市场重新招聘有技术的工人。再次，政府在农民工技能培训上尽管做出许多安排，无奈分身乏术，政府职能角色的错位或越位反而导致培训的主导责任不明，而财力投入也因市场化不够而不能满足现实需求。又次，很多培训机构师资缺乏、质量不高，要么不负责任，要么利益优先，而且培训的针对性以及教学力量都不够强，也难以引起农民工的兴趣和热情。而有关监管又因部门繁多而职责不清，如农业部门、人社部门、教育部门、科技部门等，管理力量虽多但缺少整合，管理制度虽多但不够统一，因而在培训经费大量投入的情况下，职业培训所取得效果并不理想，以致造成培训资源的巨大浪费。 三、新型城镇化建设中河南省农民工职业技能培训的对策1提高农民工职业技能培训的思想认识
提高思想认识重在三个维度：一是提高思想认识的主体是谁，二是提高思想认识的内容是什么，三是为什么要提高思想认识。政府作为农民工职业技能培训的主导者、组织者、政策制定者和执行者，自然应在思想认识上达到一个较高的层次，并能够通过宣传教育而提高其它相关部门机构和农民工主体的思想认识。思想认识不是空洞的口号，而要提出具体详细的内容。农民工职业技能培训的认识问题重在如何调动农民工参与培训活动的思想认识和精神动力。农民工职业培训是全面提升农村劳动力职业技能与综合素质的重要举措，是加快新型城镇化建设的重要一环，是全面建成小康社会的重要体现，认识这一本质是整个工作的前提和基础。
2强化政府在农民工职业技能培训中的投入与服务
政府作为该项工作的引导者、组织者、政策制定者和执行者，其主导地位与作用是不可替代的，政府的主要作用在实际发挥中不仅仅是宣传、发动与组织，还有具体的投入与服务。各级地方政府都要在政策、资金方面加强加大具体投入，并提供好职能服务。首先，河南省各级政府应在国家人社部《农民工职业技能提升计划——“春潮”行动实施方案》以及《合作备忘录》等文件精神的基础上，根据各区域农民工规模及其素质水平状况作出整体性分析与判断，并在宏观层面制定出切实、具体、可行的培训政策；其次，各级政府应通过专项财政拨款而给予农民工职业技能培训以资金保障；在国家拨款、地方财政专项资金的基础上，拓宽资金来源渠道，吸收一定的企业和社会资金来补充培训资金的不足与缺口，以适当降低农民工培训费用的缴纳，减轻农民工培训的成本，以激发农民工参与培训的热情；再次，各级政府应充分发挥部门职能作用，加强职业技能培训中的管理与服务力度，协调各部门、各组织与机构的教育、管理资源与力量，形成统一的职业培训系统与机制，将农民工专业技能培训工作推向一个健康运行的有序轨道。
3整合优化农民工职业技能培训的教育资源
由于农民工职业培训意识的淡泊与落后，其很难主动参与培训活动，而一般培训的较高费用也会使他们望而却步。所以，地方政府應在现有教育资源的基础上，通过搭建教育资源整合平台而鼓励和支持各类教育机构进行资源整合，为农民工职业技能培训提供较好的教育空间。首先，应通过整合资源将成人教育、民办学校、社会培训机构、企业培训班等协调起来，在政府给予财政补贴的条件下，鼓励他们开办农民工职业技能培训班。其次，要引导和支持具有培训基础的教育机构扩大培训场所和规模，添加教学设备，聘请专家学者和企业技术人员给培训农民工讲课、培训教育机构教学人员，以不断提高培训教师的教学能力及综合素质。再次，要编制出规范、实用创新的教材，要针对农民工就业、职业的新需求和新要求编写培训内容，要将农民工职业技能培训和综合素质培训结合起来，并根据新型城镇化建设的发展趋势增强农民工融入城市的意识能力，以更加直观、生动、多样的培训形式迅速提高农民工的综合素质能力。[7]
4建立政府、企业与学校合作下的高效培训机制
和国家政策一样，河南省也没有企业参与职教的相关政策，但企业和职教之间的关系却是密不可分。由于农民工规模越来越大，且城镇化建设也必将更多农民转型为城市居民并从事非农产业，企业中的农民工甚至会成为企业生产的主力军，企业如果不重视对农民工的职业技能培训，那么企业的短视行为必将使企业失去发展的可持续动力。因此，在各级政府加强对农民工职业培训的总体政策计划下，促进政府、企业与学校的合作是应然之举。首先，地方政府应通过政策支持与制度规定促进企业与学校之间的有效合作，让企业积极参与农民工职业技能培训的教育活动。这样，企业就可以有效解决技术劳动力不足以及素质低下的问题，学校也可以通过职业培训而实现教育效益的提升。其次，政府应为职业院校适当松绑，给予职业院校办学的自主权，在学校收费、企业纳税等方面给予相应的优惠政策，以充分调动各方参与的积极性。[8]再次，政府应在积极引导校企合作的基础上，致力于农民工就业率和就业质量的提升。一方面可让学校进行“订单式”培养；另一方面可以利用企业需求为农民工确立岗位，使农民工职业培训上升到一个更高的层次水平。
5构建农民工职业技能培训的质量保障体系
农民工职业技能培训的针对性不强、实效性不高、质量水平较低是普遍现象。河南省农民工规模庞大，劳动力素质参差不齐，如果培训质量不能得到保证，将影响到新型城镇化建设和社会的稳定发展。因此，必须建立农民工职业技能培训的质量监管体系，必须在培训手段、质量监管及行业资格认证等方面加强建设，才能保障社会培训的综合效益。首先，针对农民工的职业技能培训不能太笼统，既要有针对性，也要有层次性，还要有阶段性。针对性是指农民工当前最需要什么样的培训，最需要哪方面的培训，怎样才能让其适应新型城镇化进程所提出的劳动力要求，才是当务之急；层次性是指根据农民工所接受的原始教育，将其划分为“高、中、低”三个层次，分别进行不同方式的职业培训，以保证培训的效果；阶段性是指岗前、岗中和转岗培训，使农民工的岗位竞争力得到提高，以适应市场化发展的要求。[9]其次，应建立职业技能培训的有效监管制度与机制，避免农业部门、人社部门、教育部门、财政部门等多家领导部门的利益博弈与权力分化，应通过第三方监管机制来规范、监管培训信息、培训过程、培训的考评等环节的工作，以保证培训的质量水平。再次，应将职业资格制度和农民工培训结合起来，不仅在很大程度上促进培训质量的提高，而且迫使参与培训者努力提高技术能力，使职业培训、培训评价、职业资格及促进就业融合为一个完整的体系，最终形成农民工职业技能培训的健康市场，为促进河南省乃至全国的劳动力素质能力的提高而奠定基础。
【参考文献】
[1]薛春霞，朱云龙.河南新生代农民工职业培训体系构建研究[J].安徽农业科学，2015，43（15）：367—369.
[2]陈忠玲.新型城镇化建设背景下我国农村剩余劳动力转移分析[J].经济管理者，2014（2）：71—72.
[3]王清华，王祎.关于城镇化背景下河北省农村劳动力转移研究[J].社会科学论坛，2009（9）：199—205.
[4][6]楚向红.努力构建河南省农民工职业技能培训的长效机制[J].管理科学与经济学，2014（9）：193—194.
[5]河南农民工技能培训调查[EB/OL].http：//www.yjbys.com/peixun/news/474.html20150330.
[7]杨玉梅，曾湘泉.农民工培训与就业能力提升：基于河南省阳光工程培训效果的实证研究[J].中国劳动经济学，2011（1）：83—110.
[8][9]张素勤.新型城镇化过程中农民工职业技能培训的对策与建议：基于河南省农民工职业技能培训调查[J].现代职业教育，2015（24）：6—8.
（编辑/徐枫）