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不再招标项目是通过重新招标未达到开标的法定条件或评标中所有投标被否决转化而来，《招标投标法》对重新招标的条件作了规定，国务院部门规章对不再招标项目作了明确的规定，而现有的法律法规未对不再招标项目招标人选择承包商作出规定，完善招标人对不再招标项目选择承包商制度是体现招投标市场公开、公平、公正的内在要求。