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保险合同订立过程中，交纳保费、签发保单与保险合同成立、生效的关系，事关保险合同双方权利义务关系的确定。目前《保险法》的相关规定或不明确，或与保险实务操作相左，由此引发了实践中的很多纠纷。《保险法》修订应当明确将签发保单作为保险人承诺的标志，否认预收保费行为的承诺性质，并同时引入法定追溯条款，强化缔约过失责任，以求得保险人与被保险人之间利益的平衡。