三中全会后楼市“如何调控”

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  楼市毫无疑问是个热门话题。近年来,楼市泡沫集聚、房价过高、土地消耗过快、住房困难与住房闲置并存等多方面问题频出,国家先后出台了一系列调控政策,但收效并不理想。种种问题成为悬在政府和民众头上的利剑,令人忧虑。
  与2012年、2011年相比,今年国家在楼市调控政策出台方面显得非常低调。随着十八届三中全会召开的日期临近,各种消息证明,国家并非忽视了楼市调控,而是更多着眼于“长效机制”的建立上。近日官方智库公布的一份“383”改革方案中讲到,未来改革将要进行“三大突破”,其中之一就是深化土地制度改革、集体土地入市交易。其中所涉及的内容包括农村集体土地进入流转市场,改政府卖地为国有土地资产经营等一系列改革,这对于破解土地财政,解决小产权房问题都是重要的关节点。
  此次改革的广度和深度都是前所未有,我们可以预见这将是一个艰难而漫长的过程。但我们也看到政府对于从根本上解决房地产市场长久存在问题的坚定信心和决心。相信在持续改革下,房地产泡沫将越挤越少,房地产行业将最终回归到可持续发展的正途上。
  文章摘编如下:
  中国指数研究院近日公布数据显示,9月国内百城新建住宅均价连续16个月环比上升。同比升幅亦较上月扩大。在国庆长假期间,部分大城市楼市成交炽热,有形容指现今楼市再次进入“疯涨”阶段。
  开发商花样百出提高楼价
  虽然一线城市楼价被中央紧盯,但“上有政策,下有对策”,开发商仍是花样百出以提高售价,以北京为例,一些新盘就通过收取精装费来提高售价。业内人士表示,以清水房捆绑精致装修价格的做法正在大行其道,精装费最高者收取近百万元,在不出台新调控政策的前提下,需求旺盛。新盘增加的额外费用也很快被买楼者消化。
  究竟内地楼价会升到甚么程度,各人看法不同。不过,易居中国总裁丁祖昱指,因各城市房地产存量水平持续减少,不能跟上持续释放的市场需求,估计短期内楼价会持续上涨;但房产供不应求态势在四季度及明年会逐步改观,从而放缓明年房价的上升势头。
  对于中长期国内房地产市场形势,他认为,人口红利期结束将使未来房地产市场需求总规模逐渐减少。未来5年国内房地产市场将进入平稳期,之后可能出现局部调整。
  土地税收体制成改革重点
  对于炽热的楼市,管理层似乎没有大动作,不像以往一再出台调控措施来遏抑楼价。有分析认为,李克强一向强调改革应着眼于“顶层设计”。即是不再以“头痛医头、脚痛医脚”的救火形式来整顿市场,而是从体制上着力,根本性地去解决问题。
  分析认为。三中全会关系到未来中国经济能否持续发展,改革力度之大将前所未见,其中包括金融自由化改革、户籍制度改革、收入分配制度改革、政府行政审批制度改革、财税改革、国有企业改革等;而涉及房地产领域的包括土地制度改革、房产税改革、地方税收改革等,这些改革都是要相互配合才能成功,这正是为何中央暂时对楼市按兵不动的主要原因。
  据了解,针对房地产市场,土地制度改革将是重头戏。目前由政府主导的土地征管交易方式,是造成十年楼市调控无果,房价愈调愈高的重要原因。估计未来要取消各级政府的土地储备制度,国有土地、集体土地都作为市场主体直接入市交易,土地制度改革是房地产调控的釜底抽薪之举,是遏制高房价的治本之策。
  更重要的是,这将改变地方政府过度依赖土地财政,令房地产市场绑架经济的畸形现象。当然,要将土地出让这块肥肉从地方政府手中拿过来,必然会遇到很多阻力,绝对不容易,这要考验中央改革决心与能量。
  征收房产税限购政策退出
  其次,业界估计税收将在房地调控中发挥重要作用,也是房地产调控手段改革的重要内容之一。国家发改委主任徐绍史、财政部部长樓继伟向全国人大常委会作报告时,双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”,因此,三中全会后征收房产税是必然之举,至于到时如何征收将会明朗化。
  虽然,有不少言论指征收房产税对遏抑楼市作用有限,过重的征税又会引来民众强烈反弹。不过,征收房产税的作用并非要即时压低楼价,重点在形成长效机制,将行政手段色彩较浓的限购政策等退出。
  再者,三中全会将形成新的基本住房制度体系,即:按照“市场的归市场、政府的归政府”的框架思路,商品房市场主要以市场调解为主,主要是中高收入者的市场;低收入者的住房问题由政府提供帮助。政府将会把建设备类保障性住房作为长期工作抓紧抓好。
  当然,这些改革涉及不少人的既得利益,阻力必大,有多少可得到落实,将成改革成功与否的指标。
  摘自腾讯财经
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