进一步加大社保降缴力度

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  根据我国社保政策规定,“五险”的缴费比例,企业为29.5%至30%,个人累计达到11%左右。如果加上12%的住房公积金,社保缴费率高达缴费基数的52.5%。
  为弄清社保缴费的实际情况,全国人大代表、湖南老百姓大药房董事长谢子龙进行了深入调研。他发现,各地缴纳社保费率比例略有不同,但绝大部分省市缴纳比例都在工资总额的40%以上,有些地区达到甚至超过工资的50%。
  从今年年初起,社会上认为社保缴费率过高的声音不断。为此,1月26日,人民网做了一个专项调查。调查结果显示,认为我国社保缴费率“过高”和“较高”的网友占到了79.38%。
  不久前,国务院副总理马凯也认可,社保缴费水平确实偏高。
  谢子龙还发现,在全球125个国家中,社保费率高于40%的只有11个国家,除中国外,其他10个均为欧洲国家,中国社保费率高于德国、美国,也高于同处亚洲的日本、韩国。
  3月5日下午,全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在重庆团审议政府工作报告时提出两项建议,其中一个就是社保问题。
  他建议,适当降低企业和个人的社保缴费率,通过多种方式拓展社保资金来源渠道,弥补资金缺口,确保当期支付和长远基金平衡。
  实际上,我国社保缴费率有着特定的历史原因。黄奇帆谈道,出现这么高的缴费率,原因在于,上世纪90年代我国建立统账结合社保制度初期,已退休的“老人”没有积累或积累较少,需要通过收取当期缴费来确保支付。为弥补基金缺口、确保收支平衡,不得不在当期实行较高费率。
  “社保缴费率过高,一方面降低个人当期可支配收入,制约消费增长;另一方面,加重企业负担,提高经营成本,一定程度上影响着我国制造业企业的竞争力。”谈及社保缴费率过高带来的不利影响时,黄奇帆说。
  全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪今年也提交了一份名为《关于对我国现行社保政策进行适度调整的建议》的提案。在提案中,他担忧社保费率过高导致“杀鸡取卵”。
  关于社保缴费率高的问题,在党的十八届三中全会上,中央明确提出要适时适当地降低社会保险费率。2月25日,国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议决定,把失业保险缴费率由现行条例规定的3%统一降低至2%。
  对此,黄奇帆评价说,社会反响很好,但还希望进一步加大社保降缴力度。
  谢子龙建议,中央和地方财政应适当安排资金,增加社保支出,补贴企业和个人养老保险缴费,并拓展包括国有资产经营收益转拨、社保基金投资收益在内的社保基金其他收入来源。
  除呼吁尽快降低社保费率,谢子龙还建议增加“五險一金”缴费政策灵活性,即结合经济运行状态调整费率,如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时,启动临时性社会保险费减免缓交政策,帮助企业渡过难关。
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