如何拯救“力不从心”的公安局长

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  遭免职的瓮安县原公安局局长申贵荣“出人意料”地接受了媒体采访。记者问:你觉得公安的权威是什么时候消失的?申贵荣说:我们的权威早就没有了。
  在这次“实话实说”的专访中,申贵荣不仅谈到了当地公安部门破案率低、打击黑帮不力等自身问题,也谈到了公安机关非警务活动过多、动辄“得罪”老百姓等外在问题。“我并非想为自己开脱。”他说,“这些年,我工作的失误,我从不逃避;但不是我们的问题,我要替公安澄清。”
  我们不由得要追问:是什么让公安的权威消失,是什么让公安动辄“得罪”老百姓,是什么让群众对公安充满仇恨?贵州省委书记石宗源等领导在总结这起事件的深层次原因时,特别批评一些地方随意动用警力,一出事就把公安机关推上第一线,甚至用专政手段对待群众,导致干群关系、警民关系紧张。按照申贵荣的计算,这几年针对群体事件,当地公安机关出动百人以上的大行动就有5次,这其中包括矿权纠纷、移民搬迁、房屋拆迁等等。在这种情况下,把老百姓都“得罪”完了当然是不奇怪的。
  公安机关作为人民民主专政的重要工具,必须坚持对人民实行民主,保护人民的利益;只能对极少数危害国家安全、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。一旦以专政手段对待群众,便违背了公安机关的根本属性,使公安机关失去了存在的依据。《警察法>中明确要求,人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务。动辄对群众施以暴力,只会沦为地方政府的“打手”,公安机关也便失去了群众基础、失去了权威,为群众所仇恨。
  整天在矿权纠纷、移民搬迁、房屋拆迁等方面“不务正业”,不仅使得警民关系紧张,更使得公安机关耽误了本职工作。这些年,瓮安当地不仅有50%以上的案件没有侦破,民警与黑帮还有了勾结,使得打黑更加力不从心。在治安不好、干群关系紧张、黑势力猖獗的情况下,群众当然容易被煽动,无直接利害关系的暴力冲突事件也便时有发生了。
  看来,要拯救公安局长,拯救公安机关,改变其“力不从心”的局面,必须进一步明确公安机关的职责,使其从没完没了的干群纠纷中解放出来。
  周恩来总理曾指出:“国家安危,公安系于一半。”此次瓮安骚乱事件,需要总结的东西很多,修补警民关系,厘清公安职责、加强警务监督,无疑是其中不可或缺的重要一环。
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