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安全是煤矿企业永恒的主题，煤矿安全生产是一项复杂的系统工程，点多面广。在安全生产诸多因素中，人是安全生产的主体，是决定安全的主要因素。没有人的参与，生产就无从谈起，也就谈不上安全。因此，煤矿安全管理就应坚持以人为本，只有通过解决人的问题，使人与环境和谐运作，使安全生产活动中频繁复杂的、危及职工生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素都能始终处于有效控制状态，最终才能实现煤矿企业的安全生产持续运行。