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2007年，陕西省坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，深入实施“科教兴陕”和“人才强省”战略，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，全面启动实施了“13115”科技创新工程。全省大中型工业企业自主创新能力和水平得到增强和提高，但从整体上看还处于较低水平。