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“双一流”建设是我国高等教育经历校区大建设、规模大扩张、布局大调整之后，推动高校发展向质量大提升转移的重要战略决策。目前，“双一流”建设已经完成总体方案设计、实施办法制定、入选名单筛选等制度层面的规划，进入正式实施阶段。然而，相关部门并未对外发布遴选“双一流”的具体条件和认定标准。“‘双一流’的标准要义是什么”“如何建”等问题有待进一步研究与探索，省级层面如何有效推进“双一流”战略的落地实施尚缺乏可以借鉴的经验与模式。江苏有着十年实施高教强省战略的发展基础，高等教育规模大、质量好，是最有条件率先建成“双一