【摘 要】
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基本农田保护制度是我国实现社会经济可持续发展的重要保障。当前我国基本农田保护中存在的主要问题:(1)缺乏真正的保护执行主体;(2)基本农田保护带来的机会成本不能合理分摊
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“我国耕地保护的社会责任及其行为选择研究”(07BZZ014);教育部留学回国人员科研启动基金项目“我国耕地保护的社会化扶持对策研究”(教外司留〔2008〕890)
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基本农田保护制度是我国实现社会经济可持续发展的重要保障。当前我国基本农田保护中存在的主要问题:(1)缺乏真正的保护执行主体;(2)基本农田保护带来的机会成本不能合理分摊;(3)基本农田保护规划不够科学;(4)基本农田的占补不到位,"占优补劣"成为通病。从经济学角度讲,基本农田所表现出强的"积极的"外部性及其"准公共物品"属性,为基本农田保护补偿提供了理论依据。因此,应构建以补偿为核心的基本农田保护机制,农民、村集体和地方政府都应成为基本农田保护补偿的主体,补偿的标准和方式由土地价值和经济社会发展态势所决定。结合新形势下基本农田保护要求,还应及时出台相关配套政策。
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