[摘要]成本控制是建筑施工单位在工程建设中生存和发展的基础和核心，在各个施工阶段搞好成本控制,达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节，本文分析目前建筑施工單位在成本控制中普遍存在的问题，并提出了几点建筑单位成本控制的改进措施。
　　[关键词]建筑工程 施工企业 成本控制
　　中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)07-0131-02
　　一、进行成本控制的必要性
　　所谓成本控制是指在成本形成的过程中，对项目施工所需消耗的人力、物质和费用开支，进行指导、调节和限制，及时纠偏，把各项费用控制在计划之内，达到成本控制目的，提高企业经济效益。
　　随着市场经济的发展，建筑单位在各个方面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。因此成本控制成了建筑管理的核心内容。
　　1.1 施工成本的影响因素
　　建筑工程的施工成本主要包括：（1）直接费:其中包括材料费、人工费以及机械的台班费等。（2）管理费:如施工管理人员的工资、工程所需的办公费、 招投标费、 其他管理人员的工资等。（3）进出场费:指施工人员、机械设备及有关辅助材料的进出场费。（4）临建费:工程所需的临时房屋建筑费用或租赁民房的费用等。（5）业务费:指工程施工现场所发生现场招待费、治安维护调解费、以及其他协调费等。
　　影响施工成本的因素主要包括：（1）外部因素。施工企业要创优质工程，就必须增加相应的劳动定额和材料消耗定额，使施工费用增加；随着造价改革发展, 逐渐改为按工程对象取费，使价格构成更接近实际成本；国家安全和环保条例日趋完善，使建设工程施工现场管理规定的实际发生费用增加；都市化的发展造成的施工场地短缺、运输困难复杂、施工难度增加等原因都造成了施工成本的增加。另外,自然条件,如气候、 地基、地下水等不利因素都直接或间接地影响成本。（2）内部因素。因施工质量、协调、现场管理等问题造成的施工过程中的返工造成的浪费；因加工或采购出错、材料不合适或不符合规格性能等要求造成的材料费的浪费；技术不熟练、图纸错误等施工队伍业务水平原因带来的费用的提高；对项目法施工的认识不到位和对项目管理的内涵把握不准确，项目承包采取一包了事的简单形式，造成成本加大；由于实行分权制的粗放管理方式，项目管理部被给予了过大的权力,这种分权制下的项目承包经营责任制,由于在施工过程中形成了公司、分公司、项目经理部等多级利益主体，很容易出现政令不畅、以包代管、以包抗管的局面,导致施工和管理成本增加，企业整体效益流失。
　　1.2 目前简直施工单位成本控制中存在的问题
　　（1）人员素质问题。近年来，我国的项目管理已取得了丰富的经验，进行了大量的创新，形成了一整套施工项目管理理论和行之有效的科学方法，并逐步建立了与项目管理相关的法律、法规、部门规章和标准等，既推动了施工项目管理经验向科学化、规范化、法规化方向发展，又促进了我国项目管理与国际同行业项目管理的接轨。但是，我国建筑施工企业成本管理水平较低，除了体制方面和行业方面的客观因素外，企业和项目经理部中成本管理人员的素质较低，未能更好地将理论与实践进行有机的结合，这是造成成本管理水平较低的主要原因。
　　（2）执行力度不够。项目经理是项目管理的承担者和实现者，既要对项目的成果性目标向建设单位负责，又要对项目管理的效益性目标向企业负责，这样，若没有具体、明确的责任、权限和利益，则会从根本上影响其对本施工企业和建设单位的责任。此外，项目部其他管理人员的责职和权利也要得到落实，没有按既定的规划和方案实施，管理程序步骤的随意化，成员的职责、权利都会受到一定的影响，容易打消员工的工作热情。因此，在施工过程中，应根据成本管理的条件、内容及采用的成本控制方法，克服流于形式、管理表面化的现象，按成本控制的程序进行施工项目的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能使成本投入最低化，利润最大化，以达到企业的预期目标，为企业的发展提供更大的空间。
　　二、建筑工程施工成本控制的具体措施
　　2.1 建立一个完善的成本管理体系
　　要实行项目经理负责制，建立以项目经理为主的成本控制体系。成本控制工作不仅要从技术下功夫，更要建立以项目经理为主的统一领导的机制。作为项目经理，首先应全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。由专人统一指挥，解决各施工班组的协调工作，这样才有可能统筹各专业的施工班组，保证施工的每一个环节实施成本最低化，且有序到位，以达到可能实现的最低目标成本的要求。
　　另外，我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人，特别是国有施工企业的干部职工，都要有这样的认识，抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。所以，建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。
　　2.2 施工前的成本控制措施
　　施工准备阶段的成本控制是事前控制，这个阶段工作的细致与否将直接决定工程总的成本支出，是非常重要的一个阶段。为此，施工准备阶段的成本控制，要做好以下几个方面的工作：（1）首先是要依据“标书” 和签订的施工合同确定项目成本控制目标，对拟建工程进行成本分解，按单项工程提出成本控制目标，打好成本控制的基础；（2）做好施工之前的实地调查研究，包括施工环境、场地贮存条件、材料资源和人力资源条件调查。重视成本失控风险预测，对有可能出现的工程量增减、价格调整、 工程风险、物价涨跌、业主单位的信用、资金的组织协调能力以及施工所在地的交通、 能源、气候等影响因素进行预测。依据调查的资料，结合场地施工环境条件、资源条件，制定出切实可行的施工组织设计，施工进度计划，材料供应计划，从而规避可能出现的风险，以降低施工成本；（3）对成本控制目标进行细化，根据工程的规模和性质等，做好工程组织设计、施工进度计划，优化施工方案。把工程项目成本控制责任分解到工程部门、财务部门、材料供应部门以及安全保卫部门，形成全面、全员的成本控制体系，并对项目总成本目标进行修正，提高其合理性和可行性。这也关系到工程施工企业成本控制的成败。 　　2.3 工程实施过程中的成本控制
　　施工阶段的成本控制是整个成本控制的關键阶段，这个过程中的成本控制应当是动态的，因为施工条件的变化具有不可预测性，影响施工的内外因素较多，因此在实际环境发生变化后，各种计划都应及时进行相应调整，使施工成本始终处于可控状态。（1）做好信息收集。除随时掌握施工进度，质量信息，材料消耗，还要收集财务信息，市场材料价格，人工价格信息，根据收集的各种信息，不断纠偏，把增加的工程施工成本控制到最小；（2）注意材料节约，据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右，因此要通过加强现场管理和选用新工艺、新材料，尽量减少材料消耗；（3）提高全体施工人员的成本控制意识，并结合有力的奖惩机制，对实施成本控制成效显著的部门、个人实行奖励，对乱扔材料造成损失的要处罚， 激励全员对施工成本控制的积极性，以便从材料的采购、领用等方面真正实现成本最低的目标；（4）工程施工是一个系统工程，如果协调工作做的不好，将会影响工程进度，造成人力、物力和财力的浪费。各施工部门要互相协调，防止出现窝工、停工。组织专业队、实行流水作业，提高效率，保证工程进度。在这个过程中，项目造价管理人员责任重大，应注意施工现场亲自核实，对每月的成本原始资料进行收集整理，严格控制项目的每一笔支出，做到先算后干，边干边算，发现问题，及时分析及时将实际成本与预算成本进行比较，看两者是否基本吻合，并提出处理意见或措施。
　　2.4 建立考核制度和奖励机制
　　制订和完善成本管理责任制，制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每个角落和每一个人。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称＂三全＂管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制中人人有责却人人不管，成本控制的最终目标是获得经济效益，为了达到这个目标，就必须对实施过程的各个阶段进行严格的考核奖惩。每个月组织有关职能部门和主那业施工队负责人召开成本核算考核会议，对于费用节超情况进行分析说明，并提出具体的奖惩建议，然后根据施工生产任务完成情况、成本计划实施情况，作出具体的成本 兑现和奖惩决定。同时，对于作业层的奖惩要进行记录，作为项目竣工后最终考核依据。
　　三、结语
　　在当前市场竞争日趋激烈的情况下，降低成本是施工企业在竞争中生存、发展乃至壮大的必然选择，希望每个施工企业能把成本控制重视起来。建筑工程施工成本控制具有多变性和长期性的特点，在实际项目实施过程中应因地制宜，针对不同的工程规模和工程类型，灵活地选择适宜有效的成本控制措施。
　　今后的市场竞争不仅是体现在企业实力的竞争，也是企业成本有效控制能力的竞争，只有企业成本控制纳入有序规范的轨道，企业其他各项才能很好的解决，作为项目管理的重中之重-成本管理，每个施工企业都应根据自身的特点，结合每个工程的具体情况，制定一套详细的成本管理方案，组建强有力的项目管理班子，从而促进和改善经营管理，不断挖掘企业潜力，降低成本，提高效益和企业的社会竞争力。