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<正>第一个困难是能源体制问题。中国能源体制市场化水平低,体制问题是制约中国页岩气开发的重要因素。中国天然气的勘探开发、供气、输配、管网及销售领域均为垄断经营,形成了中石化、中石油、中海油三大国有公司控制市场的局面。市场垄断是中国开发潜力巨大的非常规天然气的体制障碍。第二个困难是地质条件问题。中国的页岩气储量理论数据虽然大,但是地质条件远不如美国。中国页岩气地质条件