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2011年,我国开始进行"营改增"试点,由此中国的税制改革拉开了序幕。从宏观层面分析,营改增的税制改革不仅迎合了当前中国经济发展方式的转型升级、城镇化的提速以及创新驱动发展等重大国家战略的发展;从微观角度剖析,营改增的税制改革更能消除商品和劳务在生产、流通过程中所面临的重复征税问题,大大的降低了企业的税负。本文从法律的视角出发,以营改增的背景为切入点,探析当前营改增税制改革过程中出现的税收立法权与增值税税率等重要问题,以期为更好地推进中国税制改革,实现营业税向增值税的完美过渡,提出自己的建议。