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“十二五”规划纲要的一大亮点就是要明确界定环境产权．并提出了具体的政策。本文通过实地调研，以“电子垃圾收集处置”案例来说明：环境问题只是表面现象，它的背后是利润分配。当前市场利润分配方式很不合理：污染增加利润，环保减少利润；市场鼓励污染企业，驱逐环保企业。造成这种不合理利润分配方式的原因是市场“外部化”。产生“外部化”的原因是环境产权缺失，因此要实行环境产权政策。