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在回顾新制度主义有关制度供给主要理论假设的基础上,文章分析了在不同外部约束条件下制度供给的状况。文章首先讨论了在竞选制下政治企业家的动机结构和制度供给的相关理论假设,然后探讨了在委任制政治体制和封闭式决策模式下政治企业家的动机结构与制度供给,并进一步讨论了＂主观有限理性＂与最佳制度供给的关系。文章的结论是,实现制度安排的最佳供给,既需要维持有效的激励机制,也需要建立有效的约束机制。