经济转轨 政府定位与“新的法律秩序”

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新中国成立初期,我国提出了优先发展重工业的"赶超战略",相应地形成了高度集中的计划经济体制.由于计划经济缺乏市场经济那种优越的信息机制和强大的动力机制,使得经济系统效率低下,整个社会缺乏活力,于是在20世纪70年代末80年代初,我国发起了市场取向的改革.从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程,其实也是政府职能转变的过程.政府能否实现从过去的无限、低效政府向有限、高效政府转变是改革能不能取得成功,"好的市场经济"能不能最终确立的关键.为此,政府要科学设计改革方案,增强
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