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林毅夫认为，我国当前产能过剩使宏观调控政策面临着两难选择。要解决好这一问题需要从5个方面着手。一、已经采取的定向票据、提高准备金率、运用窗口指导等是必要的短期调控手段；二、尽快落实中央提出的发展地区性中小金融机构的政策，改变银行贷款过度集中于大企业和少数行业；三、减少地方政府的投资冲动，改变地方政府官员的考核指标；四、实行“两税合一”，降低甚至取消出口退税率；五、征收物业税及房地产转手交易时的资本获益税。