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近年来,受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响,煤炭需求大幅下降,供给能力持续过剩,供求关系严重失衡,导致企业效益普遍下滑,市场竞争秩序混乱,安全生产隐患加大,对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响.当前国内经济形势下行严重,煤炭企业陷入了前所未有的困境.为了脱困在煤炭企业中实行＂契约化管理＂经营模式,是为煤炭企业寻求一条脱困谋生的新路子.