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清代青海牧区蒙藏纠纷是蒙藏两族对畜产、草地等生计资源争夺所产生的必然结果,其形成与发展往往与清政府在青海牧区的统治政策密切相关。为维护青海牧区统治秩序的稳定,清政府本着维持既有"北蒙南番"格局不变的僵化原则,试图通过调整地方行政体制、建立贸易统制政策和改进牧区治安等措施解决蒙藏纠纷问题,实际上则治标不治本。