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中央集权与地方分权一直是热点问题。美国国会有贸易管制权。美国学界对贸易管制权聚讼纷纭,表面上国会贸易管制权是经济问题,实际上是中央集权问题。联邦最高法院在系列判例中,先后判决“管制”包括“附条件的禁止”,“管制”包括“合宪的禁止”。从“管制”与“禁止”关系的演变,可以管窥联邦权力如何通过贸易条款扩张。这对打破当下贸易壁垒具有一定的借鉴意义。