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福利政治蕴含着福利资源配置中国家与社会之间的权力关系，通过在社会结构框架中的实践呈现出来。以往我国反映这种权力关系和结构特性的是单位制度。目前，单位制度对城市社会的影响逐渐减弱，但并未完全消失，因此呈现出“后单位社会”的特性。“后单位社会”的住房保障中新旧体制和新旧结构性因素并存，政府与社会成员之间以及社会组织之间的权力关系处于动态建构的状态。政府在联合社会力量推进住房保障的过程中，产生了体制复归和体制创新两种后果，这两种效果是当下社会福利政治的独特表现，应予以辩证理解和科学把握。“后单位社会”福利政治的