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目前各运营商网络之间的互通,或是通过运营商内部各业务网络的专有关口局与其他运营商网络关口局、汇接局或第三方网络关口局实现互联互通;或是通过各专有业务网络的端局或汇接局充当关口局同其他营运商互通.这种现状造成各业务网络的局向较多,互联互通的方式不一.同时由于网络界面不清晰,不能有效屏蔽网间差异,使得运营商不能根据实际的运营情况进行电路配置,从而造成电路利用率不高,网间结算复杂且误差较大,网络管理不便.为解决这些问题,综合关口局的出现成为必然.作为目前惟一的全业务运营商,中国联通率先启动了综合关口局的建设.图