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加快农民增收步伐，是十七届三中全会着重研究解决的重要问题。2008年我省农民人均纯收入预计为4000余元，虽较上年同期增长11％以上，但要实现中央提出的到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番的目标，仍有较大差距。如何解决这一难点问题，根据山西实际，我们认为：加快农村剩余劳动力的转移，促进农民在非农产业和城镇就业已成为当前农民增收最直接和最有效的途径。