论众筹融资模式的法律方向

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  众筹来自于国外的crowd funding的翻译,即大众投资,是一种新型的预消费模式,用团购加预购的形式通过第三方网站平台向公众募集项目资金。众筹利用互联网传播的特性,让小企业家和个人对公众展示他们的创意,争取大家的关注和支持,进而去得所需要的资金帮助。众筹在中国已经发展了几年,作为一种新兴的融资模式,对企业、项目、创业者提供了机遇,对法律规范则遭遇了挑战。
  一、众筹的构成
  众筹包括发起人、支持者和第三方平台。发起人有自己的创业、产品和项目,支持者对发起人的创意、产品、项目感兴趣,第三方平台为社交媒体、互联网网站平台。发起人利用创意、产品、项目吸引支持者,支持者为发起人提供创意、产品、项目所需要的资金等帮助,第三方平台则是连接二者的纽带。
  二、众筹的分类
  按照渠道和表现形式不同,众筹大致有三种:产品或创意、债权众筹、股权众筹,囊括了社会经济活动中的各个方面。
  1.产品或创意众筹,支持者对产品或创意进行投资,获得产品、或其他实物回报,是典型的预消费加团购模式下的经济活动,符合众筹的一般回报形式,即实物回报。
  2.债权众筹,投资者对项目公司进行投资,取得公司债权,未来获取公司利息回报或其他回报。
  3.股权众筹,投资者对项目公司进行投资,获得公司部分股权,以取得公司未来发展红利为目的。是现在互联网平台小微企业发展的一种重要手段。
  三、众筹的主要特点
  1.快捷方便。通过互联网手段,无需繁冗的传统融资的手续办理等,只要感兴趣,通过网络支付手段就等到位,支持吸引力大的项目。
  2.融资周期短,一般为1-3个月,期间内能达到融资量,那么众筹成功;否则失败,支持者资金等退回。
  3.运用领域广泛,各行业需要小微资金等帮助的,家具家电、服务、设计、店铺、产品等等都能运用众筹手段。
  四、中国众筹的现状
  互联网经济是中国经济近年来快速发展的一大亮点,得益于中国互联网环境、服务的不断改善,互联网金融、电子商务等尤其表现突出。电子商务平台推出的众筹服务也面临了不小的挑战。目前京东、天猫、人人投等网络平台都推出了众筹服务,为需要众筹的项目筹集资金,为投资者提供中介。现在各大网站平台推出的众筹服务基于平台自身法律利益,对于发起者和投资人设定了不少的限制,通过审核项目的各方面信息、保障将项目推向互联网,去赢得投资者的支持,并对项目资金进行一定程度的监管,限制投资资金的筹集、使用、退还等,经济行为逐步走向规范、严谨。
  2012年的淘宝平台的“美微传媒事件”打开了众筹的神秘面纱,虽然最后因涉嫌集资被关闭店铺,却是中国众筹的尝试,为中国众筹的发展提供了契机,引起了了证监会的关注,并展开了众筹立法相关的活动。并表示:按照鼓励创新、防范风险、趋利避害为原则,强化行业自律、适时适度监管、保护投资者合法权益,防范金融风险。
  五、众筹与有关法律的冲突
  1.证券法,2012年美微传媒事件,其在淘宝网开设会员卡在线直营店,销售会员卡凭证,转让其原始股权,后被淘宝网下线店铺。未经许可将公司股权卖到互联网公众手中,在不特定人群发售,对象高于200人,违反了《中国证券法》第二章第十条之规定:“公开发行证券,必须符合法律行政法规规定的条件,并依法报经国务院证券监督管理机构或国务院授权的部门核准;未经依法核准,任何单位、个人不得公开发型证券。显然,该事件中,其一,不特定对象发行;其二,人数超过200人;其三,未经批准。
  2.公司法,股权众筹是众筹的一个重要形式主要是转让股权为筹资手段。中国《公司法》第二章第二十四条规定:“有限责任公司股东由50个以下股东出资设立,合伙公司由200个以下股东出资设立”。众筹转让股份、增加股东,显然受此限制。
  3.刑法,我国《刑法》第一百七十六条:非法吸收公众存款罪规定:单位数额100万以上,个人20万以上就有给公众造成损失的风险,形成该犯罪活动。
  六、众筹的规范方向
  众筹作为新兴的融资手段利与弊共存,怎样使其更有利于社会经济发展,在法律上对其进行规范成为了重要的任务。
  1.制定监管制度,监管发起人、互联网平台,让众筹远离非法集资,厘清众筹创新与法律规范界限,众筹作为平台无好坏,关键是看使用者。严格发起人条件,设定法律标准及原则,例如,18周岁以上成年人年龄限制,互联网平台注册资金、信用、营业额审查、备案等。
  2.保护投资人合法权益,提升法律监管、互联网监管力度,在民事、刑事等领域制定不同标准,保障投资人权益,惩治不良目的者,区分众筹与非法集资、诈骗等犯罪。
  3.项目面谈、实物对照。针对项目,投资者要实地考察认证,平台要实地考察认证,实物回报的标准要协商一致。针对项目的可行性进行认证,制定严格的众筹产品、项目标准。
  4.限定标准和责任,针对互联网平台、发起人、投资人、融资规模、投资数额、期限、信息公示等明确限定,并根据产品、项目进行所需资金额度等级区分限额。众筹融资法律规范与其他法律规范区别,形成众筹的专项法律,防止限定不严格、不明确造成的钻空子。
  5.规范众筹平台设立所需条件、设立门槛,可以参照国外做法,政府把关认证,条件适合的发放牌照明确业务范围。
  6.政府监管,金融部门对于众筹项目备案进行适当的跟进调查,完善项目时候监管及应对处理。
  社会经济发展离不开融资,离不开资源利用的互补和整合、更离不开法律规范的监管。众筹作为创意文化和企业的新兴融资手段,弃其糟粕取其精华,才能为社会经济发展做出贡献,才能保障社会人民财产安全。从法律上肯定、引导众筹发展才能更好的保障社会经济秩序健康运行。
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