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一、扩张性财政政策未能起到原来设想的作用１９９８年国家采取了以扩大投资为重点的扩大内需政策，动用了两个１０００亿元大规模增加政府对基础设施、储备粮库、农林水利、环境保护等方面的公共投资。从扩张性财政策运行一年多的实际情况来看，在初期确实起到了扩大内需的作用，使供给过剩、库存增加的状况有所缓解。但是，进入１９９９年以来，也就是在扩张性财政政策运作未满一年的时候，便出现了经济增长回落、社会消费品零售额增长回落的状况。１９９９年１季度我国ＧＤＰ增长率达８．３％，１～２季度降为７．６％，１～３季度进一步降为７．４