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随着体制改革的逐步深入,以航运企业为主体的水运格局被迅猛发展的乡镇船舶所改变.其投资少、机动灵活、适合当地水运特点等优势,深得市场的欢迎而极具发展潜力,已成为繁荣地方经济不可缺少的水上运输力量.但也应清醒看到,乡镇船舶量大分散,构成复杂,管理工作滞后,沉船事故频繁,重特大交通事故占全部事故的90%.究其原因:一是船主安全意识淡薄;二是船舶的质量差;三是船舶的管理工作滞后.其中造成乡镇船舶质量低下的主要原因有以下几方面.