新公共管理浪潮涌动下的政府绩效评估——西方国家政府绩效评估及对我国的启示

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<正>一、涌动全球的政府绩效评估浪潮 现代意义的政府绩效评估始于20世纪50年代美国的绩效预算制度。20世纪60年代后期,以弗雷德里克森(H.G.Friderickson)为代表的"新公共行政学"发展了社会公平理论,认为公共行政的核心价值是社会公平,主张将"效率至上"转为"公平至上";强调公共行政变革的终极目标是建立民主行政之模型;强调公共行政的顾客导向,将顾客的需求作为政府公共部门存在、发展的前提和政府公共部门组织设计方案应遵循的目标。 20世纪70年代出现和兴起了政策科学和公共政策分析,并成为公共行政的主流学派。以普雷斯曼(Jeffrey L.Pressman)和韦达夫斯基(Aaron Wildavsky)为主要代表,谋求政
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