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在总结国内研究与实践进展基础上,研究认为既要避免行动规划项目计划化,也要避免将行动规划放到"蓝图式规划"的对立面进行比较,提出行动规划需要明确其战略与价值导向、匹配事权导向以及实施路径导向。结合在南京江北新区、盐城的规划实践,研究从规划需求、内容传导、实施路径、成效考评、成果表达等五个方面探讨了行动规划编制的技术框架。