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2015年11月17-18日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔白克力率团出席国际能源署2015年部长级会议。会议期间，中国、印度尼西亚、泰国与国际能源署共同发布关于启动联盟（Association）的联合部长宣言，从而正式与国际能源署建立联盟关系，在能源安全、能源数据和统计、能源政策分析等领域加强合作。国际能源署最初于2012年提出建立联盟的倡议，邀请中国、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、俄罗斯和南非7个伙伴国加入，并于2013年11月举行的国际能源署部长级会议期问发布了关于启动建立联盟磋商的多边