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0前言移民与社会的进步和发展紧密相连,是人类社会发展的必然结果。新中国成立以来,水利水电、交通道路以及城市改造等基础设施项目建设已迁移8000多万人口。随着城市化和工业化进程的加快,大规模的基础设施与公共设施建设还将继续,由此带来的人口迁移活动也必将持续增长。水库移民安置是各类基础设施建设移民工作中情况最复杂、安置难度最大的群体,是一项庞大而复杂的系统工程,是一项重要的民生工程,关系到移民的切身利益,关系到水利水电事业的健康发展,关系到社会和谐稳定。党的十七大提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观