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2003年8月1日，国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式实施，同时废止了实施21年的收容遣送制度。应该看到，救助管理工作的规范化、体系化、科学化水平逐步提高，新型救助制度的实施已经取得了良好的社会效果，但也不可避免地遇到了一些新的情况和问题，需要我们以求真务实的态度，开拓进取的精神，不断实践、探索，并逐步完善这一制度。