山西煤炭:用产量监控系统杜绝超产

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  山西省煤炭工业局信息中心
  
  2006年初,为抑制山西省煤矿超能力生产带来的重大安全隐患,规范煤矿企业纳税行为,山西省政府决定建立全省煤炭产量监控系统。4月17日,山西省政府牵头成立了以副省长为组长,财政厅、煤炭局、国税局、地税局为成员单位的建设领导组,将网络开发建设组和办公室设在省煤炭局,负责组织系统建设。
  
  构建产量监控系统
  
  产量监控系统是山西省煤炭行业继煤矿瓦斯监测监控信息网络系统之后的又一信息化应用重大项目。
  系统以煤矿瓦斯监测网络为平台,可随时监测全省各种煤炭资源动态开采情况,对所有煤矿的煤炭产量实时监控,实现省、市、县三级自动动态统计分析,为控制煤矿超能力生产、规范煤炭企业纳税行为提供科学手段。
  系统建设具体内容是:为每一个矿井安装一套网络数据终端及称重装置,建立省、11个市和各国有大型煤炭企业的数据中心,通过网络实现数据实时传输,各数据中心为相关部门(财政、国土资源、煤炭、国税、地税)提供煤炭产量数据信息服务。
  系统的主要功能是:
  规范煤矿按照设计和核定能力均衡出煤,并將超产报警纳入瓦斯监测监控系统报警值班网络多级监管体系;
  实现四级生产调度报表产量数据采集自动化;
  建立产量动态数据库,逐步实现数字化资源开采管理;
  提高针对煤炭增值税的征管力度。
  
  全省煤矿统一标准
  
  山西省煤矿点多、分布广、差异大,建立产量监控系统困难较大。为完成省政府下达的系统建设任务,省煤炭局加强领导,统一组织,统一计划,统一协调,统一实施。2006年2月23日,省煤炭局召开了全省煤炭产量监控系统建设前期准备会,通知各单位向省局推荐建设厂家。
  2006年4月28日动员大会召开之后,系统建设正式启动。
  省煤炭局制定了《山西省煤炭产量网络监测系统技术规范》,确保装置安装规范、网络标准和接口格式统一。6月12日,省煤炭局召开了由技术专家、省财政厅、煤矿企业、市建设组代表参加的项目资金说明评审会,积极落实建设资金。
  在做好技术层面工作的同时,省煤炭局认真搞好系统的组织、指导与协调工作,加快工程进度。7月和8月,省煤炭局对系统建设工作逐一进行现场督促检查,要求各单位尽快完成。
  鉴于煤炭产量监控系统建设工作量大、技术含量高以及各单位实际建设情况,省系统建设领导组将系统建设完成时间由8月底调整为10月底,要求各单位必须切实抓紧建设进度和工程质量,以更高的标准确保10月底按期完成工程建设任务,对到10月底仍完不成的县(市),省煤炭局将停止该县的煤炭生产。
  为使省、市领导和各建设单位及时掌握全省建设情况,推进建设进度,加强信息交流,省煤炭局对各单位的工程进度简报以领导组办公室文件形式印发各单位,并在网站上发布。
  
  全省在线率35.72%
  
  经过一年的紧张工作,截至2007年5月底,全省煤炭产量监控系统建设已完成96.95%,全省可建煤矿总套数为2391个,已完成系统安装2318套。
  目前,全省在线率为35.72%,各集团公司、省监管局运行较稳定,基本保持100%在线,朔州市、临汾市煤矿上线率基本保持在50%左右。
  预计6月底前,可实现全省所有可建煤矿正式联网运行的工作目标。下半年,系统投入试运行。
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