〔关键词〕 电大教育;挑战;发展策略
　　〔中图分类号〕 G728.8〔文献标识码〕 C
　　〔文章编号〕 1004—0463(2009)11(A)—0015—01
　　
　　广播电视大学是一种集计算机网络、卫星电视等现代传媒技术为一体的、进行远程开放教育的新型高等教育学校,改革开放以来,我国的广播电视大学已经建成了集网络、教学、管理、技术于一体的“中央、省、市、县四级电大服务平台”。但是,随着全球经济一体化和高科技信息技术的迅猛发展,电大教育面临新的挑战。
　　
　　一、电大教育面临的挑战
　　
　　1. 从电大的外围环境看。一是信息技术的迅猛发展对电大提出了更高的要求。利用信息技术开展教育教学是电大的特点和优势,电大教育理应走到信息技术的前沿,但是由于缺乏资金的投入,在实现教学手段的现代化和信息技术的同步发展上还存在着差距。二是普通高校举办成人高等教育影响电大的招生。一方面是普通高校举办成人高等教育和自学考试规模化,另一方面是高校扩招和用人单位对学历要求的提高,全国、全省电大招生人数逐年下降,电大学历教育的生源在慢慢减少。
　　2. 从电大内部环境看。一是系统建设的优势得不到补充。“中央、省、市、县四级平台”中,县级工作站的职能在减弱,特别是近几年来,随着县一级地方教育资源的整合,独立设置的县级工作站越来越少,大多被整合到当地职教中心,使得县一级电大教育的职能得不到充分发挥,甚至存在着“电大不电、远程不远”的问题。二是基于网络环境下的教学模式需要完善。由于受学生自主学习习惯、学习条件、教学资源的限制,学生利用网络进行自主学习的意识和能力不强,学生上网学习的自觉性和实际使用率不高。教师利用网络进行导学、督学、助学的方式,学生利用网络资源开展学习的成效还有待进一步探索和完善。
　　
　　二、发展的策略
　　
　　1. 进一步确立以“四个面向”为重点的办学宗旨。在长期的办学实践中,电大已经确立了“面向社会、面向农村、面向基层、面向企业”的办学宗旨,已经形成了低重心、多层次、多规格、全方位办学模式,已经有了丰富的经验,已经为农村培养了一大批具有地方特点的“学得好、留得住、用得上”的专业技术人员。我们要重新审视电大工作,诠释办学理念,进一步增强为农村培养人才的自觉性和紧迫感。特别是近几年来,随着农村经济的发展,农业人口总体素质的提高和接受教育意识的增强,为实施现代远程教育提供了必要的内在动力和基本条件。对电大来说,在农村这片广阔的天地里实施远程教育是可以大有作为的。
　　2. 进一步确立以“服务”为内涵的办学定位。从农村产业提升和城镇化的实际需要出发,贴近“农业”,服务“农民”,促进“农村”。努力为提高农村生产力发展水平服务,为推进农村文化建设和精神文明建设服务,为提高广大人民群众的综合素质服务。要积极开展农村实用技术培训,促进农民发家致富;积极开展职业技术教育,促进农业人口向非农转移;积极开展文化知识、卫生常识和法律意识教育,提高农村科学文化水平;充分发挥电大“农村党员干部远程教育培训基地”作用,培养农村“两个文明建设”和全面建设小康社会的带头人。
　　3. 充分发挥县级电大工作站的职能。把县级电大工作站定位为一所学校,“有牌子、有班子、有场地、有制度、有措施”的运行机制是县级电大工作站能够发展的根本保证,也是“中央、省、市、县”四级平台管理机制的有益延续。我们要将电大工作的重点放在服务农村经济和社会发展上,这不仅是电大开拓工作的一项新内容,更是发挥电大办学效益的具体体现,而要落实这项任务,县级电大工作站至关重要。为此,我们要进一步深化县级电大发展研究,要构建适应不同经济区域特点的远程教育运行机制。
　　4. 面向农村实施远程教育。面向农村的电大远程教育要突破单一学历教育的模式,充分利用资源优势推出经济作物、畜禽养殖、水产养殖、蔬菜种植、果树栽培、产品加工和技能培训等农村实用技术培训,采用农科教相结合的方式,主动为建立新型的农业科技创新体系服务。
　　5. 立足地方经济,发展职业教育。为适应农村城镇化的发展和农村劳动力向非农产业转移的需要,要积极参与国家对“两后生”提供的政策机遇,开展“以服务为宗旨、以就业为导向、以技术培训为抓手”的中、高职教育;要积极和当地劳动部门、企业用人单位联系,抓机遇、争项目,配合有关部门开展各种职业技术培训。