峰峰集团有限公司通过创新党建机制和构建党建工作质量管理体系，有效地增强了各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力。为一个具有上百年开采历史、条件复杂、包袱沉重的衰老企业注入了勃勃生机，赢得了历史上发展最快、最好的时期。煤炭产量连续四年创出历史新水平，营业收入比“九五”期末翻了两番多，年均增长26％；企业总资产增长108％；职工人均收入年均增幅26％。
　　
　　创新机制使党建工作从“柔性”管理迈向“刚性”操作
　　
　　峰峰集团是一个以煤为主，集电力、焦化、建材、化工、机械制造为一体的国有特大型企业。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，国有企业改革攻坚力度不断加大，企业的组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，这些变化在为企业党建工作提供了前所未有的创新发展机遇的同时，也带来了许多新情况、新问题，使企业党建工作面临着新的考验，集团公司决定适应新形势、新任务的需要，创新企业党建工作机制，实现企业党建工作的科学化、规范化、制度化管理，提升企业党建工作的质量和水平，为企业的改革和发展提供坚强保证。
　　集团公司充分认识到推行党建体系，创新党建机制，是贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神的重要举措；是新形势新任务对企业党建工作提出的新的更高要求；是构建党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制的重要内容。
　　为实现党建工作创新，提升党建工作水平，集团公司抽调精兵强将组成专门的班子，对现有的党建工作各项制度、规定、流程等资源，重新梳理、整合、优化，形成了党建工作规范化、制度化、系统化的新机制，使党建工作从“柔性”管理迈向“刚性”操作。
　　在这个过程中，集团公司坚持以企业改革发展稳定为中心，实现了党建工作与中心工作的相融互动。坚持将生产经营安全等企业的中心工作融入到基层党委、党支部、党员责任区的考核范畴，做到同步谋划、同步实施、同步考核、同步总结。与此同时，专门制定了特色工作控制程序，开展了“课题制攻关”活动、 “创新、创优、创先、创效”等一系列活动，为党组织融入中心、发挥作用提供了舞台。
　　坚持在继承的基础上创新，强化了自己的特色工作。继承是创新的基础，创新是继承的延伸和改进。为此，我们将以往成功的经验和做法充实到体系之中，使之更有效地发挥作用。如过去我们坚持的对基层党委、政工各部门、党支部和党员的“三级四层”目标管理考核等，均结合体系标准进行了改进，既保证了过去好做法和好经验的延续，又使工作得到进一步的创新和规范。
　　坚持把工作重点放在基层党支部，突出了体系的适宜性和可操作性。推行党建体系的关键，就是看能不能落实到基层党支部。我们进一步规范了基层党支部的工作流程，制定了《党建工作记录规范》，将基层党支部的十多种记录本优化为“四本两表一账一卡”，增强了基层党支部工作的适宜性和可操作性。
　　坚持边试点、边总结、边推进，做到了循序渐进和持续改进。我们有条不紊地扎实推进工作，坚持试点先行，组织精兵强将集中精力蹲在试点单位指导和摸索，在学中干，在干中学，同时注意总结做法和经验，及时交流和推广，收到了好的效果。
　　党建体系的运行，有效地克服了过去党建工作中存在的“两张皮”、定性多定量少等诸多问题，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，使党建工作不折不扣地落实到位。这一体系经中国方圆标志认证公司现场严格审核，给予了高度评价，并颁发了“管理体系认证证书”。
　　目前，峰峰集团是河北省唯一的党建工作通过认证的特大型企业，也是全国通过认证的企业党组织中党员人数最多、组织规模最大的一个党组织。邯郸市委组织调研组专题到峰峰集团调研，并予以推广。河北省委组织部、省国资委党委在峰峰集团召开专题会议推广了这一经验。
　　
　　融入中心抓党建，聚精会神谋发展
　　
　　通过引进国际先进的理念和方法建立党建工作质量管理体系，并积极探索、实践和创新，集团公司党委由“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”深化到“融入中心抓党建，聚精会神谋发展”，取得了党建工作指导思想上的新进展，收到了较好的效果。
　　把领导能力建设作为“融入中心抓党建”的重中之重，提升了党委班子抓大事、谋发展、驾驭全局的水平。集团公司党委围绕领导班子“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”创建目标，坚持深化学习培训，采取外聘专家进行专题讲座、选拔优秀年轻干部进修、党校脱产培训等多种形式和措施，不断增强了各级领导班子的战斗力和党组织参与重大问题决策的水平。
　　把强化效能监察作为“融入中心抓党建”的重要环节，党风廉政建设取得了新成果。集团公司各级党组织坚持把促进企业发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，把反腐倡廉的要求渗透到企业的各项管理中去，实现了监察对象由管理人员向领导人员延伸，监督内容由业务项目向制约机制延伸，监察方法由事后监察向全程监察延伸，监察作用由加强管理向发挥整体效益延伸。全面推行了行政权力公开透明运行工作，对各项权力进行梳理和规范，制定了权力运行流程图，从权力分解、权力配置、权力制约等方面创新权力运行机制，保证了职工群众的知情权、参与权和监督权的落实，逐步实现了权力的阳光操作。
　　把企业文化建设作为“融入中心抓党建”的重要途径，大力加强宣传和思想政治工作，企业稳定工作有了新进展。集团公司党委把建设先进的企业文化，作为实践“三个代表”重要思想，发挥企业党组织政治优势，创新思想政治工作的有效途径，构建了“以企业战略和企业理念为引领，以精细化管理为基础，以安全为重点，以行为养成、视听觉系统、环境刷新为支持”的企业文化总体框架,激活了生产力。以“管理责任定量化、规章制度刚性化、工作考核绩效化、职工行为规范化”为目标，推行了“6S”管理、“4E”管理等新的管理方法，较好地促进了人、物、系统的和谐统一，推动了各项工作的开展。
　　把“创新、创先、创优、创效”作为“融入中心抓党建”的结合点，展示了基层党组织和广大党员的新风采。集团公司党委坚持“把党员培养成生产经营中的骨干，把生产经营中的骨干培养成党员”，使党员队伍成为企业的最优秀人力资源，成为各个岗位的“领头羊”。随着企业改制改组不断深入，及时调整健全基层党组织，配齐配强党支部班子。坚持把党员的教育管理同统一党员思想认识、促进企业改革发展相结合，增强党员教育的针对性和实效性。与此同时，大力开展计算机知识、工商管理知识、岗位技能知识等培训，使党员的素质适应了企业快速发展的要求。还以特色活动为载体，展现了党员的风采。从而使得党组织和党员始终在“融入中心、服务发展”的各项工作中发挥作用，保证了各项任务的完成。
　　（作者系河北省峰峰集团有限公司党委书记、董事长）