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【摘要】提高项目投资效益的关键是如何进行工程造价控制与提高管理水平，这两方面直接影响着投资效益的好坏。本文结合建设施工的全过程，对工程造价的各个阶段的造价控制进行了探究，提出了各个阶段加强工程造价管理相应的措施。
【关键字】建筑工程造价；各阶段的控制；工程造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言
造价的控制贯穿于工程建设的整个阶段，加强对建设项目全过程造价管理的研究，严格坚持项目的全过程造价监管控制，将在有效的控制工程造价方面发挥巨大的作用，因此，在工程建设中，必须把管理工作与造价控制放在首要位置，降低工程造价，提高经济效益。
一、前期工作阶段的控制
建设项目的前期工作任务比较多，比起项目的实施及后期结算阶段，前期阶段涉及的相关单位、工作内容都比较多，所以工作难度较大，任务也很重。因而从前期的规划立项开始，每一個与工程相关项目的推进都极大的影响工程造价，其中工程设计最为突出，是工程造价控制的关键和重点。在这一阶段中备选方案多，设计者的灵活机动性大，不确定因素多，很大的影响建设项目建成后的运行效果，同时也是节约工程造价可能性最大的一个阶段。对于建筑工程前期阶段的造价控制，其主要工作包括：
1、设计阶段可以采用“限额设计”的概念控制工程造价。建设工程的设计力求做到准确、完整、安全，要合符设计的要点及设计规范。禁止出现漏项或任意扩大设计范围。
2、在编制估算时，依据估算的金额为设计限价。在编制估算时，结合工程设计要点充分考虑各方因素，以免缺漏。
3、在编制概算时，以初步设计图纸为基准，以不超估算金额为原则，对其定额、价格指标或工程量等方面的准确度必需严格监控。概算一经批准，即为工程造价控制的最高限额，不能突破。
二、项目实施阶段的控制
在整个项目建设过程中，项目实施阶段是材料价格、时间跨度最长，影响因素最多的阶段，同时也是落实合同，实施工程造价有效控制的过程。造价工程师应对建筑工程施工组织设计认真审核，采用技术经济比较的方法进行综合评审，定期分析目标值与实际投资值之间产生偏差的原因，重点审核施工组织设计中因采用各种不合理施工措施所增加的费用。对于建筑工程实施阶段的造价控制，其主要工作包括：
1、认真查看工程量清单、合同价款等相关文件。在实施过程中，要审核施工过程是否与合同的工程内容相符，是否符合原招标文件和施工合同。
2、熟练运用工程定额，现场签证和合理控制变更。在变更实施前计算变更造价，确认变更的合理性及必要性，严格控制变更程序及工程变更。审查计算的方法和结果是否正确；审核工程量是否有重复计取；要做到每单变更签证到及时审定，及时确认记录，对签证的描述要求准确、客观，并且要以图纸为依据，从而确保业主在决策时，对造价变化心中有数，避免造价失控。
3、核实工程量，重点控制工程计量。工程量的准确与否，直接影响到工程造价的高低。工程量的计算工规则多，工程量大，很容易出现漏算、多算或重算的地方，因此，一定要对工程量的准确性进行核实。
三、竣工验收、结算、决算阶段的控制
在竣工阶段，建筑工程结算编制准确与否，与施工单位竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度及变更、签证是否规范等有着密切联系，以估算控制概算、以概算控制预算、以预算控制结算，是建设工程造价动态管理方法。一般情况下，工程的结算价不高于预算价（即工程结算价在合同价内），若需要进行合同价款的调整，必须有充足的理由和根据。若实际结算价超过合同价，也应该保证结算造价控制在概算价的范围内，以防止资金的滥用。在建筑工程竣工结算阶段应主要以下几点：
1、核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程项目是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、定额套价、主材价格等是否与合同中相符。
2、检查并核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，均需经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。在工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时间，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。
3、工程变更单、签证单上必须得到业主、监理方等相关人员的认可，并以图纸为依据。
四、加强工程造价管理的措施
1、建立科学的造价工程管理体系
根据西方国家积累的经验来分析，建立科学的管理体系，对工程项目进行科学管理是工程造价管理成功的关键所在。而在我国，工程造价管理存在的一大突出问题就是工程造价管理混乱，缺乏健全的造价工程管理体系。因此，我国在接下来的工程造价管理体系改革中，应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。要建设科学的工程管理体系，就要注意一下几个方面：首先要建立工程造价信息库并建立多渠道的信息发布体系；其次大力发展工程造价管理咨询服务业；第三要建立和完善造价工程师执业资格制度；最后要加强计算机技术的应用。
2、对工程造价进行全方位的管理
对造价工程进行全方位的管理工程建设涉及多个方面多个环节，是一个复杂的系统工程。相应的，工程造价管理也应该是全方位的。根据我国目前工程造价管理中存在的问题，要做到这一点，必须从两方面着手。一方面，要改变传统的只重视预算管理、材料费、信息费等方面的管理，而实行全方位管理，特别是要重视现场管理。另一方面，工程项目管理是一体的，因此在进行造价管理中，要重视各个环节之间的联系，使其相互衔接，以达到较好效果。
3、建立高素质的工程造价队伍
工程造价活动对从业人员的要求非常高，不仅要求他们具有很好的知识储备和良好的业务素质，还要求他们具有较高的职业道德。在当今市场经济逐步完善，投资主体趋向多元化的大趋势下，迫切需要一大批高素质的专业人员，对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理。为此，相关企业需要加强对从业人员的培训，提高他们的业务素质和职业道德素质。同时，政府和相关部门还应完善相关的执业资格考试制度，以提高准入制度，吸纳大量优秀人员进入该行业。
4、加强施工合同管理
合同条款含有明显价款责任，约定必须清晰明了，有制约性，可操作做性强。企业经营部门作为合同谈判、签约、管理主管部门，深知合同对以后工程施工过程管理的重要性，同样施工阶段造价控制首先也要以与承包商签订的施工合同条款为原则。因此，施工合同管理是与承包商双方从施工开始，依据合同相互约束彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。
5、加强招投标的管理并且完善改革市场运行机制
建筑工程的招标必须进行市场化改革，建立完善的法律法规，规范招投标行为，消除种种违规现象。只有这样才能规范市场实现公平竞争，实现限额设计，实现合理利用有限的资金。
结束语
只有我们对建设工程的全过程的严格进行造价管理，加强招投标的管理并且完善改革市场运行机制，我们才能在确保工程项目施工质量和工期的前提下，最大程度地节约资金，有效地控制工程项目的造价，从而使项目的投资获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]谢素嫣.工程造价管理探讨[J].城市建设理论研究，2011，（22）.
[2]周金华，吴清高.浅论建设工程过程中的造价管理[J].科技创新导报，2011，（11）.
[3]武秀丽.浅析建筑工程造价管理及控制方法[J].价值工程.2010，（3）.
[4]孙钢.建筑工程造价管理浅析[J].河北企业.2009，（8）.
【关键字】建筑工程造价；各阶段的控制；工程造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言
造价的控制贯穿于工程建设的整个阶段，加强对建设项目全过程造价管理的研究，严格坚持项目的全过程造价监管控制，将在有效的控制工程造价方面发挥巨大的作用，因此，在工程建设中，必须把管理工作与造价控制放在首要位置，降低工程造价，提高经济效益。
一、前期工作阶段的控制
建设项目的前期工作任务比较多，比起项目的实施及后期结算阶段，前期阶段涉及的相关单位、工作内容都比较多，所以工作难度较大，任务也很重。因而从前期的规划立项开始，每一個与工程相关项目的推进都极大的影响工程造价，其中工程设计最为突出，是工程造价控制的关键和重点。在这一阶段中备选方案多，设计者的灵活机动性大，不确定因素多，很大的影响建设项目建成后的运行效果，同时也是节约工程造价可能性最大的一个阶段。对于建筑工程前期阶段的造价控制，其主要工作包括：
1、设计阶段可以采用“限额设计”的概念控制工程造价。建设工程的设计力求做到准确、完整、安全，要合符设计的要点及设计规范。禁止出现漏项或任意扩大设计范围。
2、在编制估算时，依据估算的金额为设计限价。在编制估算时，结合工程设计要点充分考虑各方因素，以免缺漏。
3、在编制概算时，以初步设计图纸为基准，以不超估算金额为原则，对其定额、价格指标或工程量等方面的准确度必需严格监控。概算一经批准，即为工程造价控制的最高限额，不能突破。
二、项目实施阶段的控制
在整个项目建设过程中，项目实施阶段是材料价格、时间跨度最长，影响因素最多的阶段，同时也是落实合同，实施工程造价有效控制的过程。造价工程师应对建筑工程施工组织设计认真审核，采用技术经济比较的方法进行综合评审，定期分析目标值与实际投资值之间产生偏差的原因，重点审核施工组织设计中因采用各种不合理施工措施所增加的费用。对于建筑工程实施阶段的造价控制，其主要工作包括：
1、认真查看工程量清单、合同价款等相关文件。在实施过程中，要审核施工过程是否与合同的工程内容相符，是否符合原招标文件和施工合同。
2、熟练运用工程定额，现场签证和合理控制变更。在变更实施前计算变更造价，确认变更的合理性及必要性，严格控制变更程序及工程变更。审查计算的方法和结果是否正确；审核工程量是否有重复计取；要做到每单变更签证到及时审定，及时确认记录，对签证的描述要求准确、客观，并且要以图纸为依据，从而确保业主在决策时，对造价变化心中有数，避免造价失控。
3、核实工程量，重点控制工程计量。工程量的准确与否，直接影响到工程造价的高低。工程量的计算工规则多，工程量大，很容易出现漏算、多算或重算的地方，因此，一定要对工程量的准确性进行核实。
三、竣工验收、结算、决算阶段的控制
在竣工阶段，建筑工程结算编制准确与否，与施工单位竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度及变更、签证是否规范等有着密切联系，以估算控制概算、以概算控制预算、以预算控制结算，是建设工程造价动态管理方法。一般情况下，工程的结算价不高于预算价（即工程结算价在合同价内），若需要进行合同价款的调整，必须有充足的理由和根据。若实际结算价超过合同价，也应该保证结算造价控制在概算价的范围内，以防止资金的滥用。在建筑工程竣工结算阶段应主要以下几点：
1、核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程项目是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、定额套价、主材价格等是否与合同中相符。
2、检查并核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，均需经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。在工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时间，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。
3、工程变更单、签证单上必须得到业主、监理方等相关人员的认可，并以图纸为依据。
四、加强工程造价管理的措施
1、建立科学的造价工程管理体系
根据西方国家积累的经验来分析，建立科学的管理体系，对工程项目进行科学管理是工程造价管理成功的关键所在。而在我国，工程造价管理存在的一大突出问题就是工程造价管理混乱，缺乏健全的造价工程管理体系。因此，我国在接下来的工程造价管理体系改革中，应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。要建设科学的工程管理体系，就要注意一下几个方面：首先要建立工程造价信息库并建立多渠道的信息发布体系；其次大力发展工程造价管理咨询服务业；第三要建立和完善造价工程师执业资格制度；最后要加强计算机技术的应用。
2、对工程造价进行全方位的管理
对造价工程进行全方位的管理工程建设涉及多个方面多个环节，是一个复杂的系统工程。相应的，工程造价管理也应该是全方位的。根据我国目前工程造价管理中存在的问题，要做到这一点，必须从两方面着手。一方面，要改变传统的只重视预算管理、材料费、信息费等方面的管理，而实行全方位管理，特别是要重视现场管理。另一方面，工程项目管理是一体的，因此在进行造价管理中，要重视各个环节之间的联系，使其相互衔接，以达到较好效果。
3、建立高素质的工程造价队伍
工程造价活动对从业人员的要求非常高，不仅要求他们具有很好的知识储备和良好的业务素质，还要求他们具有较高的职业道德。在当今市场经济逐步完善，投资主体趋向多元化的大趋势下，迫切需要一大批高素质的专业人员，对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理。为此，相关企业需要加强对从业人员的培训，提高他们的业务素质和职业道德素质。同时，政府和相关部门还应完善相关的执业资格考试制度，以提高准入制度，吸纳大量优秀人员进入该行业。
4、加强施工合同管理
合同条款含有明显价款责任，约定必须清晰明了，有制约性，可操作做性强。企业经营部门作为合同谈判、签约、管理主管部门，深知合同对以后工程施工过程管理的重要性，同样施工阶段造价控制首先也要以与承包商签订的施工合同条款为原则。因此，施工合同管理是与承包商双方从施工开始，依据合同相互约束彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。
5、加强招投标的管理并且完善改革市场运行机制
建筑工程的招标必须进行市场化改革，建立完善的法律法规，规范招投标行为，消除种种违规现象。只有这样才能规范市场实现公平竞争，实现限额设计，实现合理利用有限的资金。
结束语
只有我们对建设工程的全过程的严格进行造价管理，加强招投标的管理并且完善改革市场运行机制，我们才能在确保工程项目施工质量和工期的前提下，最大程度地节约资金，有效地控制工程项目的造价，从而使项目的投资获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]谢素嫣.工程造价管理探讨[J].城市建设理论研究，2011，（22）.
[2]周金华，吴清高.浅论建设工程过程中的造价管理[J].科技创新导报，2011，（11）.
[3]武秀丽.浅析建筑工程造价管理及控制方法[J].价值工程.2010，（3）.
[4]孙钢.建筑工程造价管理浅析[J].河北企业.2009，（8）.