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摘 要：全面预算管理是企业管理的重要组成部分，是现代化企业不可或缺的重要管理模式。随着我国经济和科技的发展，全面预算管理逐渐得到企业管理层的重视。加强企业全面预算管理，有效提高企业经营活动的成本控制，对企业可持续发展意义重大。文章对企业全面预算管理进行简要的分析。
关键词：全面预算管理； 成本控制；效益
全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业奋斗目标的具体化，也是企业协调各个部门的重要手段，对企业的长远发展至关重要。
一、全面预算管理与成本控制
（一）全面预算是有效改善企业会计信息质量的有效措施
传统预算管理在内容上仅涉及成本费用及收入，以企业目标利润为预算的主要内容，较少涉及具有实质性的会计信息，一定程度上起到了调节企业利润的作用，但无法对企业真实经营情况进行有效反映。而全面预算需要对各预算表间存在的关系进行制约和平衡，有效降低预算中存在的随意性，为预算对企业资源、经营活动进行控制的实现奠定了良好基础。
（二）全面预算是实现对企业进行科学管理的有效工具
市场预测是全面预算进行的基础，全面预算根据市场变化进行不断调整。企业在运营过程中面临的最大困难及风险即为市场的不稳定性，只要能够对市场的变动作出科学预测，便能较为准确地把握市场发展趋势，促进企业管理者进行科学预算，调整策略，从而实现企业经营风险的降低。全面预算可有效改善和加强企业各部门、成员间的协调与沟通。全面预算在编制过程中，可促使各部门对企业总体发展战略及目标进行考虑，从而实现各部门及成员间的紧密合作，提高企业生产效率。
二、全面预算管理作用
（一）有利于明确目标和加强管理
企业成本控制能力越强，其战略管理能力就越高。全面预算管理的执行过程同时也就是企业战略管理的执行过程。在企业运营过程中，只有对运营预算进行有效监控，才可有效保证其战略目标的顺利实现。
企业预算实际上体现的是企业发展的战略目标。战略目标是企业资源配置的根本依据，因此，明确战略目标是企业进行全面预算的前提和基础。在企业运营中，预算是联系企业发展战略与经营绩效的主要工具，通过预算，以量化、固化的形式来体现企业发展战略目标。有助于对企业战略目标的进程和最终实现情况进行监管和分析，提高企业战略管理水平。
（二）有助于促进优化资源配置
在企业发展过程中，企业资源有效配置也是实现成本控制的重要内容。在全面预算体系中，相关数据是对企业财务、人力资源、实物等的体现和衡量，是管理者对企业资源进行分配与调度的出发点。企业预算的制定实际上体现了企业在运营过程中对各种资源进行配置的方式。由此可见，在企业中能够进行全面预算管理，可有效提高企业对各种资源进行配置的效率和科学性。通过对全面预算进行编制和平衡，企业能最大限度进行合理资源配置，有效降低企业资源浪费，减少企业发展成本，增加企业经济效益。
（三）有利于完善管理机制
预算是企业进行绩效考核的根本依据和基础，企业以预算目标值作为各部门绩效考核的主要标杆。在绩效考核过程中，全面预算管理考核制度进行不断修改和完善，在一定程度上健全和完善企业绩效考核制度，有利于实现企业责、权、利关系的规范化发展。全面预算管理还可对企业财务治理活动进行有效控制和协调，并对财务主体的财务治理行为具有良好的约束和激励作用，有效地将企业内部管理机制与市场竞争及风险有机结合，促进企业经营规划更具科学性，降低企业运营风险，完善企业管理机制。
（四）降低成本，提高效益
企业成本、费用、收入等均为全面预算体系中的组成部分，全面预算体系均以数据的方式体现企业运营过程中所发生的成本、费用、收入问题。企业管理者通过对这些因素进行有效预测，同时配合相应的绩效考核及管理报告措施，可实现对企业下一年度的经营目标和经营水平进行策划和监控。当企业运营过程中的成本、费用、收入水平与预算数值发生较大偏离时，企业相关管理者及决策者可根据反映在管理报告中的具体问题进行具有针对性的管理和处理措施，促进企业运营的科学性。此外，全面预算体系还可通过成本费用与收入间存在的配比关系，可在保证企业收入水平正常增长的前提下，对成本节约进行精确估计。
（五）有利于各个部门分工合作
全面预算管理是一项系统性工程，通过对全面预算进行编制，企业能统一战略目标。企业运营中的各项经济活动须是密切联系，相互协调的，经济管理活动须是全面安排，统筹兼顾，平衡发展的。企业预算管理的导向是经营利润，企业管理者将关系到企业目标利润的各种资源的取得、使用等均进行相应的预算编制，并将预算的相关数值作为各项经济活动的控制目标和各部门成员的绩效考核依据。以这样的方式实现对企业各部门、各经济活动等进行有效控制和协调，降低企业运营过程中各种冲突、矛盾的发生率，促进企业物、财、人及供、销、产等关系始终处于处于相对平衡状态。当企业实现以较少的资金占用及劳动力消耗推进企业发展时，便可有效实现企业经济效益的提高。此外，全面预算体系在编制的过程中，是从上到下，从下到上不断进行循环的，有助于企业管理者、各主管部门、成员在应对企业重大问题时达成共识，为企业快速解决重大问题创造有利条件。同时有效促进企业内部形成团结合作的和谐氛围，增强企业内部纪律性，提高企业经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]王庥祺，武斌.供电企业实施全面预算管理的分析与探讨[J].商业会计，2014，（9）：96-98.
[2] 刘娜.浅谈供电企业全面预算管理[J].农村电工，2012，20（11）：6.
[3] 黄万顷.浅议县级供电企业全面预算管理[J].广西电业，2014 （1）：36-39.
关键词：全面预算管理； 成本控制；效益
全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业奋斗目标的具体化，也是企业协调各个部门的重要手段，对企业的长远发展至关重要。
一、全面预算管理与成本控制
（一）全面预算是有效改善企业会计信息质量的有效措施
传统预算管理在内容上仅涉及成本费用及收入，以企业目标利润为预算的主要内容，较少涉及具有实质性的会计信息，一定程度上起到了调节企业利润的作用，但无法对企业真实经营情况进行有效反映。而全面预算需要对各预算表间存在的关系进行制约和平衡，有效降低预算中存在的随意性，为预算对企业资源、经营活动进行控制的实现奠定了良好基础。
（二）全面预算是实现对企业进行科学管理的有效工具
市场预测是全面预算进行的基础，全面预算根据市场变化进行不断调整。企业在运营过程中面临的最大困难及风险即为市场的不稳定性，只要能够对市场的变动作出科学预测，便能较为准确地把握市场发展趋势，促进企业管理者进行科学预算，调整策略，从而实现企业经营风险的降低。全面预算可有效改善和加强企业各部门、成员间的协调与沟通。全面预算在编制过程中，可促使各部门对企业总体发展战略及目标进行考虑，从而实现各部门及成员间的紧密合作，提高企业生产效率。
二、全面预算管理作用
（一）有利于明确目标和加强管理
企业成本控制能力越强，其战略管理能力就越高。全面预算管理的执行过程同时也就是企业战略管理的执行过程。在企业运营过程中，只有对运营预算进行有效监控，才可有效保证其战略目标的顺利实现。
企业预算实际上体现的是企业发展的战略目标。战略目标是企业资源配置的根本依据，因此，明确战略目标是企业进行全面预算的前提和基础。在企业运营中，预算是联系企业发展战略与经营绩效的主要工具，通过预算，以量化、固化的形式来体现企业发展战略目标。有助于对企业战略目标的进程和最终实现情况进行监管和分析，提高企业战略管理水平。
（二）有助于促进优化资源配置
在企业发展过程中，企业资源有效配置也是实现成本控制的重要内容。在全面预算体系中，相关数据是对企业财务、人力资源、实物等的体现和衡量，是管理者对企业资源进行分配与调度的出发点。企业预算的制定实际上体现了企业在运营过程中对各种资源进行配置的方式。由此可见，在企业中能够进行全面预算管理，可有效提高企业对各种资源进行配置的效率和科学性。通过对全面预算进行编制和平衡，企业能最大限度进行合理资源配置，有效降低企业资源浪费，减少企业发展成本，增加企业经济效益。
（三）有利于完善管理机制
预算是企业进行绩效考核的根本依据和基础，企业以预算目标值作为各部门绩效考核的主要标杆。在绩效考核过程中，全面预算管理考核制度进行不断修改和完善，在一定程度上健全和完善企业绩效考核制度，有利于实现企业责、权、利关系的规范化发展。全面预算管理还可对企业财务治理活动进行有效控制和协调，并对财务主体的财务治理行为具有良好的约束和激励作用，有效地将企业内部管理机制与市场竞争及风险有机结合，促进企业经营规划更具科学性，降低企业运营风险，完善企业管理机制。
（四）降低成本，提高效益
企业成本、费用、收入等均为全面预算体系中的组成部分，全面预算体系均以数据的方式体现企业运营过程中所发生的成本、费用、收入问题。企业管理者通过对这些因素进行有效预测，同时配合相应的绩效考核及管理报告措施，可实现对企业下一年度的经营目标和经营水平进行策划和监控。当企业运营过程中的成本、费用、收入水平与预算数值发生较大偏离时，企业相关管理者及决策者可根据反映在管理报告中的具体问题进行具有针对性的管理和处理措施，促进企业运营的科学性。此外，全面预算体系还可通过成本费用与收入间存在的配比关系，可在保证企业收入水平正常增长的前提下，对成本节约进行精确估计。
（五）有利于各个部门分工合作
全面预算管理是一项系统性工程，通过对全面预算进行编制，企业能统一战略目标。企业运营中的各项经济活动须是密切联系，相互协调的，经济管理活动须是全面安排，统筹兼顾，平衡发展的。企业预算管理的导向是经营利润，企业管理者将关系到企业目标利润的各种资源的取得、使用等均进行相应的预算编制，并将预算的相关数值作为各项经济活动的控制目标和各部门成员的绩效考核依据。以这样的方式实现对企业各部门、各经济活动等进行有效控制和协调，降低企业运营过程中各种冲突、矛盾的发生率，促进企业物、财、人及供、销、产等关系始终处于处于相对平衡状态。当企业实现以较少的资金占用及劳动力消耗推进企业发展时，便可有效实现企业经济效益的提高。此外，全面预算体系在编制的过程中，是从上到下，从下到上不断进行循环的，有助于企业管理者、各主管部门、成员在应对企业重大问题时达成共识，为企业快速解决重大问题创造有利条件。同时有效促进企业内部形成团结合作的和谐氛围，增强企业内部纪律性，提高企业经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]王庥祺，武斌.供电企业实施全面预算管理的分析与探讨[J].商业会计，2014，（9）：96-98.
[2] 刘娜.浅谈供电企业全面预算管理[J].农村电工，2012，20（11）：6.
[3] 黄万顷.浅议县级供电企业全面预算管理[J].广西电业，2014 （1）：36-39.