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我国老龄化水平较为严重,老年人事业受到广泛关注。养老保险制度正逐步走上舞台,受到人们的检验。养老金并轨制度有其合理性:有利于促进社会公平正义、社会秩序和稳定、促进人才配置,也有其发展困境:“隐形双轨制”的出现、养老金整合成本问题、制度实施的法律障碍。基于笔者的浅见,本文提出了一些简要的改进策略:增强人民对改革的正确认识,提升人民的政策认同感;完善养老基金管理监督制度;实行职业年金制度,避免“隐性双轨制”;拓宽养老基金投资渠道;建立多元养老保险制度,降低决策风险。