2017年11月6日清晨，永川区南大街街道八角寺村，“十里荷香”田园综合体。
　　总经理张优华正在巡查花卉种植情况。
　　驾驶着观光车，张优华沿线眺望，一幅山水盛景呈现在眼前。
　　山水田园间，几十名工人正弯着腰，顺着沟壑朝前挪动。
　　肖业彬正是其中之一。
　　如今，靠着在“十里荷香”田园综合体打工，肖业彬从一个传统农民逐步变成了新型农业企业员工，还晋升为花卉组组长，有了稳定收入。
　　这些变化，都源自永川区为乡村发展所寻找到的人才支点——“民间乡土人才领跑带富”计划。
　　破题
　　看到工人们正在忙活，张优华驱车来到了作业现场。
　　看到总经理驾到，肖业彬笑着汇报：“这些花长势不错，来年春天一定能吸引更多游客。”
　　闻言，张优华满意地点点头，脑子里也开始顺着话茬盘算起来：2017年游客量已经突破70万人次，2018年会更多，也就意味着很可能超过百万人次……
　　盘算了一会儿，张优华庆幸地说：“要是放在几年前，这根本不敢想象。”
　　2011年2月，随着挖掘机的轰鸣声响彻八角寺村，“十里荷香”项目开始建设。
　　开建伊始，张优华就倍感压力：因村里壮劳力大多外出务工，致使本地人力资源缺乏。遇到很多技术活，张优华不得不高薪从外面聘请工人。
　　而在十多公里外，永川区黄瓜山村的水果种植大户蔡教奎也面临着类似问题：由于缺乏年轻劳力，蔡教奎不得不聘请年迈的老人做工。这些年迈的老人由于腿脚不便、身体状况欠佳等原因，常会在劳作过程中跌伤。
　　彼时，在永川区乃至全国农村，让张优华郁闷的问题都普遍存在：农村不少年轻人选择外出打工，致使人力资源大量涌入城镇，使得乡村人力资源不足、人才更是匮乏；又因为农村相关机制建设相对滞后，既有的农村人才也得不到充分支持，在干事创业过程中常常无力施展。
　　如何才能让人才到农村、兴农村？
　　为解决这个问题，2015年7月，永川区委组织部牵头启动了“民间乡土人才领跑带富”计划。
　　选聘
　　上午10点，张优华完成了一轮巡查，往景区的茶楼走去。
　　一迈进大门，张优华抬头瞟了眼茶楼门前的展示柜。
　　展示柜上，一块印有“重庆市科普基地”的金字招牌颇为惹眼。
　　得益于这块金字招牌，景区通过引进专业运营公司，让“十里荷香”田园综合体从过去单一的节假日观光采摘景点拓展为市级中小学生“第二课堂”教学点，破解了工作日没有游客的尴尬。
　　促成这些改变的动力，就源自张优华“乡土人才”这个身份。
　　2015年7月初，永川开始在全区遴选“乡土人才”。
　　按照计划，围绕“土生土长”“扎根民间”“示范带动”等原则，在区委组织部、各相关区级部门和各镇街党委主导下，一轮细致的入户调查和实地走访工作旋即展开。
　　同时，一系列完整的人才评价标准也相继出炉。按照相关标准，选出的人才被划分为生产经营型、技能带动型、社会服务型三大类十小类。根据经济效益、带动能力和群众认可度等方面的指标，每类“乡土人才”又被分为高、中、低三个等级。
　　这正是永川“民间乡土人才领跑带富”计划的第一步：制订标准，分类认定，把能人“挖”出来，最大化发挥每个能人特长。
　　其间，张优华也被认定为“高级生产经营型人才”。
　　凭借“乡土人才”这个身份，张优华在各级党委、政府帮助下，与重庆市科学技术委员会等部门搭上线，成功申报“重庆市科普基地”。
　　搭台
　　2017年11月6日，永川区南大街街道黄瓜山村，重庆上一农业开发有限责任公司。
　　一辆汽车穿梭在满山绿树间，径直奔到了上一公司猕猴桃种植园门前。
　　汽车停稳，一群城里人跳下车来，开始选购猕猴桃。
　　盯着游客“猴急”的表情，总经理蔡教奎脸上浮现出自豪的笑容。
　　如今，上一公司生产的猕猴桃、红柚、梨等水果因为口感好甜度高，已经成为永川城区和重庆主城区客源青睐的抢手货。
　　因为销售状况好，蔡教奎付给员工的工资也水涨船高，吸引了不少农民到他的基地打工。
　　上一公司的蒸蒸日上，正得益于其不断提升的“核心竞争力”——技术。
　　在成功入选“乡土人才”后，蔡教奎将技术作为公司发展的核心要素。为此，当地党委、政府也特地为他提供了“定向帮扶”，帮助公司引入专家、打造出专家平台，让上一公司迈上了高技术化种植的“快车道”。
　　“我与市农科院果树研究所有十多年的交情，在成为‘乡土人才’后，得到的相关技术帮扶更大了。”蔡教奎满脸庆幸。
　　一次，市农科院果树研究所要选址梨树研究基地。
　　聞讯，蔡教奎眼前一亮：“如果把研究基地建到黄瓜山村，公司不就能‘近水楼台先得月’？”
　　利用“乡土人才”的身份，结合自身传统种植优势，蔡教奎经过论证，向相关部门提出了将梨树研究基地选址黄瓜山村干坝子小组的建议。
　　在当地各级党委、政府支持下，蔡教奎的设想变为现实。
　　如今，根据生产经营型“乡土人才”12条扶持政策，蔡教奎还得到了资金、项目、培训、品牌塑造等一揽子“礼包”。
　　而这，正得益于“民间乡土人才领跑带富”计划的第二步：通过技能培训、技术服务、技能展示、创业大赛等，使乡土人才不断聚集，让其业务水平不断得到提升。
　　带动
　　2017年11月6日下午，永川区大安街道花果山村，重庆市玉琳茶业有限责任公司。
　　办公室里，总经理谭廷海正用电话与儿子谭琳沟通“双十一”的备货情况。
　　“2016年‘双十一’，我们备了十多天的货一夜之间就卖光了。”回忆起2016年的网上销售情况，谭廷海满脸自豪。 　　因线上营销有方、出货量大，玉琳茶业公司在当地声名鹊起。
　　生意顺风顺水之际，作为“乡土人才”的谭廷海，也开始谋划一个更大的计划——带动本地发展。
　　在父亲影响下，这也成为谭琳的新梦想。
　　2017年5月4日，大安街道“五四”表彰暨创新创业主旨演讲活动举行。
　　谭琳以“创新利用‘互联网 ’打造属于自己的茶企业”为主题，登上了讲台。
　　这正是永川“民間乡土人才领跑带富”计划的第三步：通过开展相关比赛、评选，将优秀“乡土人才”优先吸纳进村“两委”班子等方式，让人才的带富能力持续彰显。
　　“民间乡土人才领跑带富”计划三大步迈出，凝聚起一大批乡土人才反哺乡村，促进了乡村本土人才回流，为振兴农村经济社会发展提供了有力支撑。
　　【把脉】
　　党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，而推进乡村振兴战略的关键在人才队伍。“乡土人才”身居农村、热爱家乡，拥有一技之长，常年活跃在生产第一线。他们的经验、技能，有很强的针对性，具有可操作、易推广、见效快的特点，往往一经推广就可能带来“带富百姓、搞活经济、富裕乡村”的效应。以“乡土人才”为核心打造“三农”工作队伍，夯实乡村发展人才基础，是推进乡村振兴战略的迫切需要。
　　推进“乡土人才”队伍建设，需做好四个方面的工作：一是加强“乡土人才”开发组织保障。各级党委和政府部门应切实树立“乡土人才”是乡村发展中坚力量的理念，真正尊重、关心、依靠“乡土人才”。大力完善“乡土人才”回引、发现、培养、使用等机制，建立“乡土人才”库，根据人才类别组建专业人才协会，加强人才管理，搭建人才交流平台，改变“乡土人才”自发无序的状况。二是创新“乡土人才”评价、使用机制。树立“有用就是人才”的理念，以人才产生的实际成效为重点，建立符合现实情况的“乡土人才”评价机制，打破人才评定只看学历和学术成果的传统做法，给予“土专家”专家认定。建立有利于吸纳、使用“乡土人才”的专家聘用制度，为“乡土人才”参与地区发展、发挥更大带动作用提供平台，给予“土专家”专家待遇。三是给予“乡土人才”成长帮扶。进一步完善农村实用人才培养机制，为“乡土人才”自我提升创造条件。支持“乡土人才”发挥示范带动作用，在信息、资金、土地、技术等方面给予倾斜和扶持。积极吸收“乡土人才”入党，优先从中选拔农村干部。四是营造尊重“乡土人才”的良好社会环境。加大对“乡土人才”辐射带动作用的宣传力度，广泛宣传“乡土人才”先进事迹和成功经验。开展各类“乡土人才”“创先争优”评比活动，加大表彰奖励力度。通过扩大“乡土人才”社会影响力，提升“乡土人才”自豪感和对农村的归属感，在全社会形成争当“乡土人才”的氛围。
　　——重庆社会科学院区域经济研究所副所长、研究员 杨玲