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2011年10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
今年初，该计划正式在中国广袤的农村土地上启用。约惠及680个县市的2600万在校学生。
除了国家性质的补助之外，我国民间公益力量也一直在关注这个领域，从邓飞联合中国社会福利教育基金会的“营养午餐”到联劝基金发起的“一个鸡蛋的暴走”，营养午餐从未离开公众的热议。
学生是祖国的未来和希望，也是无数家庭的“核心”，让孩子吃到放心安全的食品，是每一个家长和教育者们的追求。
那么，在营养午餐开办时间较长的国外，“营养午餐”是如何延续的呢？
免费还是收钱
学校午餐是否免费因国家而异，不过，即使在发达国家，有的国家提供免费学校午餐，有的提供低价午餐，也有的则干脆不提供学校午餐。
加拿大就没有全国性的学校午餐制度，加拿大小学生的父母通常都会做好饭，让孩子带去学校，或者让孩子在午餐时间回家吃饭。挪威同样没有全国性的学校午餐制度，所有挪威学生都是带饭上学。而且，在挪威学校，午餐时间只有30分钟，所有学生在教室内吃午餐。法国学生要为午餐支付半价，另外一半费用由学校承担。
从1973年起，瑞典小学和初中就提供免费午餐，采取自助餐形式。在芬兰，从1948年起，全国所有小学和初中学生都能享用免费午餐。
美国从1946年起向全国公立及部分私立学校的中小学生提供免费或低价午餐，如今，每天有超过3000万美国学生食用学校午餐以及早餐。
日本1952年起推行小学免费午餐，1954年将初中生纳入。如今，日本90%的小学生和82%的初中生都吃学校午餐，每人需支付250日元~300日元的材料费。
印度是最早向学生提供免费午餐的发展中国家之一，免费午餐计划1995年就开始推行。如今，在印度公立学校，特别是受资助学校，学生都可以吃到免费午餐。
营养还是垃圾食品
在以美食出名的法国，午餐被视为一天中最重要的一餐。学生们可以在学校就餐，也可以回家就餐。学校的午餐一般是自助餐，午餐时间一般一到两个小时。2001年，法国政府制定了新的学校午餐营养指南，规定学校午餐必须健康、卫生、营养均衡，脂肪应非常少，每餐必须包含维生素和矿物质。很多学校自己聘请营养师，营养师会与家长委员会合作确保午餐健康、卫生、营养均衡。
学校的自助餐一般包括五道菜：一道开胃菜、一份沙拉、主菜、干酪盘以及餐后甜点。每餐都会配有面包和水。在法国，小学和初中都禁止设立出售快餐食品和软饮料的自动售卖机；而且，学校也从不会迎合学生的喜好，提供汉堡包等垃圾食品。
不过，他们的邻国——英国公立学校的午餐通常承包出去，出售的是油炸快餐，比如薯条、炸鸡块、比萨饼和馅饼等垃圾食品。在很多英国人看来，他们的学生午餐简直就是丑闻。
在美国，政府制定了专门的饮食标准，学生午餐必须达到这一标准。该标准规定，每份午餐中，来自脂肪的热量不能超过30%，来自饱和脂肪的热量不能超过10%。不过，有美国营养专家称，美国农业部为学生午餐所采购的原料从营养角度来说是最差的。
在日本，某一天的学生午餐品种在全日本所有学校都是一样的，菜单由营养师制定，每天变化。如今，在日本，学校午餐主食为面包或面包卷，主菜既有冷面、麻婆豆腐等各种亚洲美味，也有意粉、海鲜浓汤等西式风味。
安全排在第几位
学校午餐的安全问题一直是各国家长最关心的问题。在美国、日本这些推行学校午餐半个多世纪的发达国家，学校午餐的安全事件也常常是媒体热点。
2011年2月，日本北海道一所高中的一道西兰花沙拉放倒了超过1500名学生、老师和教职人员。调查发现，这道沙拉在制作过程中被污染。同年，日本福岛核泄漏事件之后，神奈川县一所学校的午餐牛肉中发现了放射性物质，让学生家长忧心忡忡。在东京，许多日本家长向政府提交联名请愿书，要求学校对学生午餐进行特别安全检查。
在美国，有媒体在暗访一些学校食堂后发现，死老鼠就在厨台下，蟑螂在肮脏的地面来来去去，孩子们吃饭用的餐具没有清洗干净。有统计显示，美国学校曾发生300起食物安全事件，涉及1.6万名学生。这些报道和事件促使美国政府采取措施，提高了学校午餐的安全标准，加强了对学校午餐的管理。
值得一提的是，作为一个发展中国家，虽然在铁路安全等领域事故频发，但就学校午餐的安全性而言，印度的纪录却非常良好。1995年，印度启动“国家初等教育营养支持项目”，又称“免费午餐计划”，这项计划在2002年由印度最高法院下令推广到全国，到如今，每年约有1.2亿中小学生每天能享用到一顿免费午餐。每年印度政府为此投入的经费在20亿美元左右，这也是到目前为止世界上最大的学校免费午餐项目。
尽管这个项目让很多穷人家的孩子受益，但是，项目执行过程中暴露出的制度缺陷，尤其是腐败问题令人警醒。2005年，警察一次性查获了从国家仓库贪污走的“免费午餐”项目专用的8辆货车，上面装载了2760袋大米；2006年，某村居民指控当地老师集体贪污和挪用了“免费午餐”；2011年，国大党领袖拉胡尔指控反对党挪用经费，致使一些学校有3个月未能享用到“免费午餐”……有印度媒体这样评价：“广泛”的财务违纪问题在“免费午餐”项目中被暴露出来。
尽管存在诸如食品安全、是否营养健康、滋生腐败等各种各样的问题，世界上发达国家和发展中国家都不约而同的继续着这项“不讨好”的工程，毕竟，未来属于孩子，不是吗？
（本刊记者张子琦综合整理）
今年初，该计划正式在中国广袤的农村土地上启用。约惠及680个县市的2600万在校学生。
除了国家性质的补助之外，我国民间公益力量也一直在关注这个领域，从邓飞联合中国社会福利教育基金会的“营养午餐”到联劝基金发起的“一个鸡蛋的暴走”，营养午餐从未离开公众的热议。
学生是祖国的未来和希望，也是无数家庭的“核心”，让孩子吃到放心安全的食品，是每一个家长和教育者们的追求。
那么，在营养午餐开办时间较长的国外，“营养午餐”是如何延续的呢？
免费还是收钱
学校午餐是否免费因国家而异，不过，即使在发达国家，有的国家提供免费学校午餐，有的提供低价午餐，也有的则干脆不提供学校午餐。
加拿大就没有全国性的学校午餐制度，加拿大小学生的父母通常都会做好饭，让孩子带去学校，或者让孩子在午餐时间回家吃饭。挪威同样没有全国性的学校午餐制度，所有挪威学生都是带饭上学。而且，在挪威学校，午餐时间只有30分钟，所有学生在教室内吃午餐。法国学生要为午餐支付半价，另外一半费用由学校承担。
从1973年起，瑞典小学和初中就提供免费午餐，采取自助餐形式。在芬兰，从1948年起，全国所有小学和初中学生都能享用免费午餐。
美国从1946年起向全国公立及部分私立学校的中小学生提供免费或低价午餐，如今，每天有超过3000万美国学生食用学校午餐以及早餐。
日本1952年起推行小学免费午餐，1954年将初中生纳入。如今，日本90%的小学生和82%的初中生都吃学校午餐，每人需支付250日元~300日元的材料费。
印度是最早向学生提供免费午餐的发展中国家之一，免费午餐计划1995年就开始推行。如今，在印度公立学校，特别是受资助学校，学生都可以吃到免费午餐。
营养还是垃圾食品
在以美食出名的法国，午餐被视为一天中最重要的一餐。学生们可以在学校就餐，也可以回家就餐。学校的午餐一般是自助餐，午餐时间一般一到两个小时。2001年，法国政府制定了新的学校午餐营养指南，规定学校午餐必须健康、卫生、营养均衡，脂肪应非常少，每餐必须包含维生素和矿物质。很多学校自己聘请营养师，营养师会与家长委员会合作确保午餐健康、卫生、营养均衡。
学校的自助餐一般包括五道菜：一道开胃菜、一份沙拉、主菜、干酪盘以及餐后甜点。每餐都会配有面包和水。在法国，小学和初中都禁止设立出售快餐食品和软饮料的自动售卖机；而且，学校也从不会迎合学生的喜好，提供汉堡包等垃圾食品。
不过，他们的邻国——英国公立学校的午餐通常承包出去，出售的是油炸快餐，比如薯条、炸鸡块、比萨饼和馅饼等垃圾食品。在很多英国人看来，他们的学生午餐简直就是丑闻。
在美国，政府制定了专门的饮食标准，学生午餐必须达到这一标准。该标准规定，每份午餐中，来自脂肪的热量不能超过30%，来自饱和脂肪的热量不能超过10%。不过，有美国营养专家称，美国农业部为学生午餐所采购的原料从营养角度来说是最差的。
在日本，某一天的学生午餐品种在全日本所有学校都是一样的，菜单由营养师制定，每天变化。如今，在日本，学校午餐主食为面包或面包卷，主菜既有冷面、麻婆豆腐等各种亚洲美味，也有意粉、海鲜浓汤等西式风味。
安全排在第几位
学校午餐的安全问题一直是各国家长最关心的问题。在美国、日本这些推行学校午餐半个多世纪的发达国家，学校午餐的安全事件也常常是媒体热点。
2011年2月，日本北海道一所高中的一道西兰花沙拉放倒了超过1500名学生、老师和教职人员。调查发现，这道沙拉在制作过程中被污染。同年，日本福岛核泄漏事件之后，神奈川县一所学校的午餐牛肉中发现了放射性物质，让学生家长忧心忡忡。在东京，许多日本家长向政府提交联名请愿书，要求学校对学生午餐进行特别安全检查。
在美国，有媒体在暗访一些学校食堂后发现，死老鼠就在厨台下，蟑螂在肮脏的地面来来去去，孩子们吃饭用的餐具没有清洗干净。有统计显示，美国学校曾发生300起食物安全事件，涉及1.6万名学生。这些报道和事件促使美国政府采取措施，提高了学校午餐的安全标准，加强了对学校午餐的管理。
值得一提的是，作为一个发展中国家，虽然在铁路安全等领域事故频发，但就学校午餐的安全性而言，印度的纪录却非常良好。1995年，印度启动“国家初等教育营养支持项目”，又称“免费午餐计划”，这项计划在2002年由印度最高法院下令推广到全国，到如今，每年约有1.2亿中小学生每天能享用到一顿免费午餐。每年印度政府为此投入的经费在20亿美元左右，这也是到目前为止世界上最大的学校免费午餐项目。
尽管这个项目让很多穷人家的孩子受益，但是，项目执行过程中暴露出的制度缺陷，尤其是腐败问题令人警醒。2005年，警察一次性查获了从国家仓库贪污走的“免费午餐”项目专用的8辆货车，上面装载了2760袋大米；2006年，某村居民指控当地老师集体贪污和挪用了“免费午餐”；2011年，国大党领袖拉胡尔指控反对党挪用经费，致使一些学校有3个月未能享用到“免费午餐”……有印度媒体这样评价：“广泛”的财务违纪问题在“免费午餐”项目中被暴露出来。
尽管存在诸如食品安全、是否营养健康、滋生腐败等各种各样的问题，世界上发达国家和发展中国家都不约而同的继续着这项“不讨好”的工程，毕竟，未来属于孩子，不是吗？
（本刊记者张子琦综合整理）