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高等教育进入大众化阶段以后，重点高校农村生源所占比例不断下降，获取优质高等教育机会的城乡不公问题迅速成为社会焦点。重点高校农村生源比例下降与基础教育、高校招生考试、高校招生录取密切相关。基础教育的城乡差异使得农村学生输在了竞争重点高校的“起跑线”上，体现程序公平的高校招生考试在报考、施考、命题等环节渗含着“歧视”农村考生的因素，高校招生录取过程中的加分政策、生源属地化倾向也更加有利于城市考生。