中小企业是国民经济的重要支柱,全球化和知识经济背景下,技术创新对于中小企业提升竞争能力具有关键作用。研究中小企业技术创新具有理论和应用层面的价值,而首要问题是对其进行有效测度。现有研究大多面向研发、专利数据等客观类指标进行测度,在测度方法上也较少考虑企业技术创新能力与实践的管理意义。文章认为,中小企业技术创新是一个由众多利益相关者参与并相互影响的投入——产出过程,合适的技术创新测量应该关注企业本身、关注投入——产出过程、关注利益相关者,并以一种合理的视角与方式对其管理意义和效能进行综合考察。为此,本研究从认知的视角出发,引入认知变量对中小企业技术创新进行系统测度,构建中小企业技术创新测度模型,试图在事实和主观判断之间寻找平衡,提供一条更为合理有效的路径推动中小企业技术创新的研究。