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规划是城镇建设的指南针、方向盘，是龙头，是基础。规划的好与不好，不仅决定着城镇的布局，甚而决定着城镇发展的结局。当前在我国城镇化建设过程中，存在着盲目扩张，一哄而上，贪大求洋、千城一面，结构雷同、低水平重复建设、资源浪费严重，产业空心化，发展乏力等诸多问题。从源头上进行梳理分析，一个主要原因就在于忽视科学规划、规划水平不高、规划执行不力。要提高城镇化质量，必须牢固树立“规划为先”的理念，不断提高规划水平，注重发挥规划的指导和协调作用，引领城镇化建设走出一条特色鲜明、良性循环的发展之路。在城镇化规划建设过程