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【摘要】：在从事多年占用征收林地调查设计工作过程中，针对占用征收林地调查重点工作进行整理，对本溪地区占用征收林地的流程进行归纳，对重要工作进行了具体强调说明，确保在占用征收林地调查能够得到顺利有效的开展。
【关键词】：占用 征收 调查 设计
随着促进东北老工业基地全面振兴，本溪市各项工程建设项目迅猛兴起，对林业用地的占用是在所难免。为了保护森林资源和规范各项目对林业用地的占用，维护征占双方的合法权益，国家与省林业主管部门制定、下發了相关文件，根据文件精神，本溪市林业设计部门为了进一步规范占用征收林地调查设计行为，提高调查核量工作质量与精度，做到认真、及时、准确，最大限度减少调查核量误差，应该把握好以下占用征收林地外业调查的重点工作。
1、工程项目占用征收林地外业调查前期准备
1.1、由征占地单位提供相关资料。征占地单位向县区林业主管部门提交拟占用征收林地申请，项目拟使用土地范围红线图，项目有关批准文件，采（探）矿许可证，项目可行性研究报告环评报告、初步设计或施工设计等相关资料。所提供资料应准确、可靠。
1.2、县区林业主管部门委派资源林政及设计单位对征占地单位提供的材料进行审核。对项目摆放位置进行现场勘察。确定项目拟占用征收林地的方案是否科学，区位是否符合要求，总体布局是否合理，项目选址是否得当，用地规模能否符合实际需要。占用林地项目确定后告知林业设计部门做好调查设计前期准备工作。
1.3、重大占用林地项目要由政府或县区林业行政主管部门组织召开协调会。请征占地单位、林业设计部门、县区林业局相关部门及有关单位参加，明确各自的分工。由征占地单位负责沟通协调被占用林地的权属者；地方人民政府或县区林业局对权属（含林权、地权）、森林类别、青山分区、林地保护等级等进行认定。
2、工程项目使用林地外业现场调查
2.1、占用林地界线的确认
为确保项目不占或少占林地，需占地单位依据使用土地范围红线图，将占用林地边界用红油进行喷涂，在地形复杂难以标示的情况下要求用地单位与林地林木所有者到现地予以确认。
2.2、调查方法和内容。
采用现地调查和社会调查相结合的方法，通过现地调查全面掌握项目区林地各项因子，通过社会调查掌握项目区域相关背景情况。现地调查主要采用辽宁省《森林经营技术规程》的有关技术标准和调查内容，林木调查中胸径在5CM以上的要对占地范围内进行全林每木检尺，要充分利用GPS等技术进行定位和求算面积，单块面积小于500平方米和带、线状占用林地采用皮尺测量确保减小误差。现地调查应增加重点保护野生动植物资源及古树名木的调查。项目区调查的林地因子主要的几项因子是权属（含林地、林木）、树种、地类、林龄、面积。因这几项因子涉及到林地、林木和植被补偿费用的计算，关系到国家、集体、个人的切身利益。对于占用征收林地的权属调查，林地所有权为集体的以行政村为基本统计单位，林地所有权为国有的以国有林场（圃）为基本统计单位，林木所有权为个人的要记载林木所有者的姓名。散生木要记载树种、林龄、胸径、树高、株数或面积。果树要分品种记载生产期与株数。
3、占用征收林地调查结果的确定。
3.1、调查结果的确认
设计单位与征占地单位及乡镇、村相关人员及林权所有者共同到现场，对征占地单位占用征收林地的地块进行逐一测量、核量、确定权属及各项调查因子，形成外业调查野帐。林权所有者签字认可后，征占地单位、设计单位、县区林业部门及乡（镇）政府、村委会等参加征占地调查的相关人员，共同在占用征收林地外业调查野帐上签字确定调查结果的真实性。
3.2、调查现场复核。
外业调查结束后，征占地单位、林权所有者及相关人员如有异议在调查后十五日内提出，针对一些有异议的地块，重新到现地进行复核发现错误及时纠正，力争做到准确无误。
4、项目占用征收林地统计汇总
4.1、对外业调查成果进行审查。外业材料形成后，外业调查人员对外业调查材料进行审查核对，检查外业调查表及相关材料是否存在错误，如有错误及时更正，确保外业调查表的准确无误。最终的外业材料指派专人保管，严禁改动。
4.2、图形制作。以地形图，项目施工图或土地部门勘测界定图等为底图，在占用征收林地范围内，根据外业测量记录利用GPS软件下载形成实测图与外业调查明细表一一对应，实测图由测量者签字确认后生效。利用本溪地理信息系统软件（FOER STAR）制成项目使用林地现状图、项目总体布局图、项目区域位置图等。
4.3形成报告。将外业调查野帐的内容准确无误的输入电脑，并根据项目补偿方案和国家林业局《建设项目使用林地可行性报告编制规范》要求，完成该项目使用林地可行性报告的编制工作。
以上是本溪市占用征收林地项目外业调查设计中的几项重点工作，在占用征收林业用地外业调查中如忽略了其中某一重点环节，将给外业调查结果造成影响，也就不能真实反应出占用征收林地的现状情况，就会给占地单位与被占单位及设计部门带来不必要的麻烦。做好了占用征收林地外业调查重点工作，林业设计部门也就做到了即为企业服好务又维护了被占用权属者的根本利益。随经济的发展占用征收林地项目越来越多，对征用林地调查提出了新的更高的要求，无论在外业调查的业务能力还是在设备的精度都是一个挑战，在今后的工作中将继续总结经验以加以完善，使得占用征收林地调查工作得以不断提升。
【关键词】：占用 征收 调查 设计
随着促进东北老工业基地全面振兴，本溪市各项工程建设项目迅猛兴起，对林业用地的占用是在所难免。为了保护森林资源和规范各项目对林业用地的占用，维护征占双方的合法权益，国家与省林业主管部门制定、下發了相关文件，根据文件精神，本溪市林业设计部门为了进一步规范占用征收林地调查设计行为，提高调查核量工作质量与精度，做到认真、及时、准确，最大限度减少调查核量误差，应该把握好以下占用征收林地外业调查的重点工作。
1、工程项目占用征收林地外业调查前期准备
1.1、由征占地单位提供相关资料。征占地单位向县区林业主管部门提交拟占用征收林地申请，项目拟使用土地范围红线图，项目有关批准文件，采（探）矿许可证，项目可行性研究报告环评报告、初步设计或施工设计等相关资料。所提供资料应准确、可靠。
1.2、县区林业主管部门委派资源林政及设计单位对征占地单位提供的材料进行审核。对项目摆放位置进行现场勘察。确定项目拟占用征收林地的方案是否科学，区位是否符合要求，总体布局是否合理，项目选址是否得当，用地规模能否符合实际需要。占用林地项目确定后告知林业设计部门做好调查设计前期准备工作。
1.3、重大占用林地项目要由政府或县区林业行政主管部门组织召开协调会。请征占地单位、林业设计部门、县区林业局相关部门及有关单位参加，明确各自的分工。由征占地单位负责沟通协调被占用林地的权属者；地方人民政府或县区林业局对权属（含林权、地权）、森林类别、青山分区、林地保护等级等进行认定。
2、工程项目使用林地外业现场调查
2.1、占用林地界线的确认
为确保项目不占或少占林地，需占地单位依据使用土地范围红线图，将占用林地边界用红油进行喷涂，在地形复杂难以标示的情况下要求用地单位与林地林木所有者到现地予以确认。
2.2、调查方法和内容。
采用现地调查和社会调查相结合的方法，通过现地调查全面掌握项目区林地各项因子，通过社会调查掌握项目区域相关背景情况。现地调查主要采用辽宁省《森林经营技术规程》的有关技术标准和调查内容，林木调查中胸径在5CM以上的要对占地范围内进行全林每木检尺，要充分利用GPS等技术进行定位和求算面积，单块面积小于500平方米和带、线状占用林地采用皮尺测量确保减小误差。现地调查应增加重点保护野生动植物资源及古树名木的调查。项目区调查的林地因子主要的几项因子是权属（含林地、林木）、树种、地类、林龄、面积。因这几项因子涉及到林地、林木和植被补偿费用的计算，关系到国家、集体、个人的切身利益。对于占用征收林地的权属调查，林地所有权为集体的以行政村为基本统计单位，林地所有权为国有的以国有林场（圃）为基本统计单位，林木所有权为个人的要记载林木所有者的姓名。散生木要记载树种、林龄、胸径、树高、株数或面积。果树要分品种记载生产期与株数。
3、占用征收林地调查结果的确定。
3.1、调查结果的确认
设计单位与征占地单位及乡镇、村相关人员及林权所有者共同到现场，对征占地单位占用征收林地的地块进行逐一测量、核量、确定权属及各项调查因子，形成外业调查野帐。林权所有者签字认可后，征占地单位、设计单位、县区林业部门及乡（镇）政府、村委会等参加征占地调查的相关人员，共同在占用征收林地外业调查野帐上签字确定调查结果的真实性。
3.2、调查现场复核。
外业调查结束后，征占地单位、林权所有者及相关人员如有异议在调查后十五日内提出，针对一些有异议的地块，重新到现地进行复核发现错误及时纠正，力争做到准确无误。
4、项目占用征收林地统计汇总
4.1、对外业调查成果进行审查。外业材料形成后，外业调查人员对外业调查材料进行审查核对，检查外业调查表及相关材料是否存在错误，如有错误及时更正，确保外业调查表的准确无误。最终的外业材料指派专人保管，严禁改动。
4.2、图形制作。以地形图，项目施工图或土地部门勘测界定图等为底图，在占用征收林地范围内，根据外业测量记录利用GPS软件下载形成实测图与外业调查明细表一一对应，实测图由测量者签字确认后生效。利用本溪地理信息系统软件（FOER STAR）制成项目使用林地现状图、项目总体布局图、项目区域位置图等。
4.3形成报告。将外业调查野帐的内容准确无误的输入电脑，并根据项目补偿方案和国家林业局《建设项目使用林地可行性报告编制规范》要求，完成该项目使用林地可行性报告的编制工作。
以上是本溪市占用征收林地项目外业调查设计中的几项重点工作，在占用征收林业用地外业调查中如忽略了其中某一重点环节，将给外业调查结果造成影响，也就不能真实反应出占用征收林地的现状情况，就会给占地单位与被占单位及设计部门带来不必要的麻烦。做好了占用征收林地外业调查重点工作，林业设计部门也就做到了即为企业服好务又维护了被占用权属者的根本利益。随经济的发展占用征收林地项目越来越多，对征用林地调查提出了新的更高的要求，无论在外业调查的业务能力还是在设备的精度都是一个挑战，在今后的工作中将继续总结经验以加以完善，使得占用征收林地调查工作得以不断提升。