谈抓好廉政建设是征地拆迁工作的关键

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  摘 要:推进廉政建设是做好反腐工作的一个基础,随着各个地区建设项目的推进,征地拆迁工程任务艰巨,而且其面临的矛盾也不断增加。因此,根据防腐工作不断深化,做好征地拆迁工作中的纪律监督,加强对干部的廉政教育,促进廉政建设,对于推动阳光拆迁、和谐拆迁有着意义重大。在征地拆迁工作中,相关人员手中有或大或小的权力,因而也极易产生腐败之风。对此,如何在征地拆迁工作中做好廉政教育十分重要。本论文以如何加强廉政建设来妥善处理征地拆迁工作为核心进行探讨。
  关键词:征地拆迁;冲突事件;廉政建设
  引言
  廉政建设和反腐直接到我党和国家的生死存亡,也是基层单位一项长期的政治思想工作。土地征用和拆迁工作难,是基层单位中的一个普遍问题,也是极具现实意义的问题。经过这几年的接触和问题的暴露不难发现,在征地拆迁过程中,因拆迁双方在土地所有权、补偿以及利益上的矛盾是导致征地难的主要原因,要解决这个问题,最关键的是要实施信息透明,思想教育,廉政教育。
  一、征地拆迁问题应做到公平、公正、公开
  (一)信息透明公开化
  无论是在征地拆迁问题开始、进行亦或者是结束,信息透明公开必须一直贯穿其中,让权力在阳光下运行。群众不明白的、群众有疑惑的、群众有质疑的,都可以通过征地拆迁问题的信息公开得到解决。群众因不明征地拆迁政策、赔偿方式或者是对征地工作可能存在暗箱操作存在疑问,群众可以随时通过张贴公告栏的公告、网络上在政府网站发布的公告亦或者是通过政府政务微博了解拆迁的进展程度、各种事宜和政府拆迁办的联系方式。群众出现问题,通过政府征地拆迁办及时协调解决问题,就使得征地拆迁存在的问题可以最大化的扼杀在萌芽状态。
  (二)征地拆迁中的公平和公正
  孔子曰“其身正,不令随性;其身不正,虽令不行。”可见,任何时候的领导决策中的公平公正都是很重要的。而征地拆迁中的公平公正更是重中之重,它要求征地拆迁人员对所有被征地拆迁户要保持一视同仁,不徇私舞弊,不因为哪一户是自己的亲朋好友亦或者是走了后门、送了礼而进行潜规则征地拆迁,这就容易引起所有被征地拆迁户的不满。前车之鉴,收取了一方财物就势必影响到千家万户。因为被征地拆迁户基本都是互相认识、互相熟识。有的熟悉到你家有几只碗几亩地都很清楚。一旦征地拆迁过程中出现暗箱操作、熟人拆迁等等不公平的拆迁待遇,就会引起所有被拆迁户的不满。因此,要避免征地拆迁中的暗箱操作、熟人拆迁等不公平的拆迁问题。应该让不熟悉、不认识被征地拆迁户的工作人员进行征地拆迁工作,熟人避嫌,权力控制,个案联审,并且应该加强监督力度,不定时不定点的进行调查和走访,保证征地拆迁工作进行中的公平公正,征拆人员廉洁
  自律。
  二、加强干部素质教育、思想教育和廉政教育
  王岐山同志在反腐倡廉工作中说过:“打铁还需自身硬。”在征地拆迁工作中出现的冲突、进而演变成流血事件。这其中有很大原因是因为在征地拆迁工作中的工作人员甚至是整个工作团队的素质、工作方法、思想觉悟出现了较大的问题。在面对征地拆迁工作中出现的这些问题应积极的去面对,而不是遇事就搪塞,尤其是地方政府更要主动积极处理征地拆迁中存在的各种问题,配合投资方(业主)抓好征地拆迁工作人员加强进行素质教育、思想教育和廉政教育必不可少。
  (一)加强工作人员素质教育
  征地拆迁工作人员的素质尤其重要,在一些因征地拆迁而产生的流血事件的视频和事故报告中不难看出,征地拆迁问题中的工作人员的素质值得提高,习近平总书记已在十八大报告中明确指出,政府现需要转变工作思维转变为服务型政府。而部分征地拆迁工作人员将十八大报告丢之脑后,依旧秉承的门难进、脸难看、事难办,在征地过程中与群众沟通不注意技巧、不注意态度,从而使得矛盾进一步的升级。故此,不仅要加强对征地拆迁工作人员的工作方式工作方法教育加强,还应该进行强而有力的监督,让权力在监督的过程中避免任意妄为,要想权力不任性,要想权力不任性前提是做好“权力减法”,关键是做好“制度乘法”,重点是做好“监督加法”。[1]
  (二)加强工作人员的思想教育
  毛泽东主席曾经说过“对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。”治党从严,惩一儆众,是延安时期共产党就立下的规矩,它庄严宣誓:没有铁打的纪律就不会有铁打的江山[2]。对于政府工作这支不同于其他行业的队伍,在以前就是比普通的群众、比普通的工作单位所需要的纪律要求更为严格,何况到了现在。征地拆迁工作是一项民生事业、民生工作,它需要全社会的通力合作,而不是部分征地拆迁工作人员的颐指气使,对于征地拆迁工作人员为什么会出现颐指气使,这就可以很明显的看出这一类工作人员的思想觉悟出现了问题。一旦思想觉悟出现问题,就很容易出现潜规则的操作,令群众对征地拆迁工作产生抵触不满情绪,使征地拆迁工作无法开展。因此,对部分征地拆迁工作人员更应突出政治理论和党性教育,每个星期进行政治理论和党性的培训和学习,从意识中、思想上消除官本位、官僚思想,阳光拆迁才能得到群众支持。
  (三)加强工人员的廉政教育
  正人需先正己,打铁还需自生硬,没有铁打的纪律就没有铁打的江山。面对征地拆迁工作艰巨性和任务急的迫性,征地拆迁工作人员应该先看清自己手中握有的权利,腐败并不是发展的润滑剂。不要形成绝对的权利产生绝对的腐败这类想法,应在拆迁工作人员中进行事前的宣传教育,合理科学安排征拆人员,制定严厉的规章制度,以深刻的事例为教育的开端,在前期进行严格杜绝、中期进行信息公开、发现腐败问题后进行严厉惩处,让征地拆迁工作人员整个队伍中形成不敢贪、不能贪、不想贪的工作氛围。
  三、征地拆迁工作应加强队伍建设和培训
  征地拆迁工作的核心是需要牺牲某些群众部分的利益而维护、建设我国这个大家的整体而长远的利益。为此,征地拆迁工作中的征地拆迁人员是代表着政府的形象,这就很容易使群众出现因一个工作人员的失职而对整体工作人员的印象都大大折扣,使征地拆迁工作进行下去举步维艰,这就需要加强队伍建设和业务培训。
  (一)加强队伍建设
  共产党手执为民的法绳,抱持公平正义的法魂,尊重人民意愿,才赢得了民心,只有整个征地拆迁工作本着从群众中来到群众中去,一切为了群众。真正的接地气的为群众去办实事,群众才会真正去信任这支队伍,征地拆迁工作人员才能真正的帮助群众去解决群众所想、所及、所难的问题。才会使征地拆迁工作进行顺利,形成双赢的局面。加强队伍的建设,第一、要有明确、贯彻严格的监督纪律规则;第二、要从思想上转变,从官僚想法转变成为民服务的想法,为民办事不找借口;第三、杜绝潜规则操作的途径,真正做到信息的公开透明;第四、对个别“钉子户”要善于运用法规教育,采取强有力措施。
  (二)加强队伍的业务培训
  东风浩荡满眼春,万里征程催人急。征地拆迁工作一旦开始就意味着项目建设的新起点,是这项工作的春天。开弓没有回头箭,东风浩荡才能满眼春。因此,在加强拆迁工作人员队伍的业务培训显得尤为重要,严格依法依规依程序,从严要求,才能还征地拆迁工作以“青山绿水”。突出党性和政治理论的同时,进一步抓好拆迁工作队伍建设,加强工作人员业务才能使拆迁征地工作队伍肃清,以便更好的开展拆迁征地工作。
  四、结语
  卢梭曾经说过,每个官员身上有三种意志,一种是人民的意志,一种是上级的意志,一种是他自己的意愿[3]。面对这三种意志,都需要一个正确的引导、清晰的认识和廉政的氛围。用阳光征拆、廉政的意志去开展征地拆迁工作,才能更加完美的解决征地拆迁问题,确保了征地拆迁工作人员廉洁自律,为国为民作出了应有的贡献。
  参考文献:
  [1]吴琪.礼尚往来与“心照不宣”——贪腐产业链[J].三联生活周刊.2013(01):11-12.
  [2]王兴东,王浙滨.没有铁打的纪律就没有铁打的江山[J].求是.2015(05):19-20.
  [3]李开周.记一次征地事件[J].三联生活周刊.2010(06):22-24.
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