【摘 要】
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传统公共行政理论指导下的政府具有极大的封闭性.在公共管理运动发展的背景下,人们对政府的认识发生了深刻的变化,并且把开放性当作政府的基本特征来把握.作为民主政治中的一
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传统公共行政理论指导下的政府具有极大的封闭性.在公共管理运动发展的背景下,人们对政府的认识发生了深刻的变化,并且把开放性当作政府的基本特征来把握.作为民主政治中的一种基本理念,具有开放性特征的政府能够有效建立与其它团体合作关系,能够有效回应民众和社会对政府的呼声和要求.作为政府追求的一种目标,它是对政府发展状态的描写,反映了民众对政府评价和政府在民众心目中的地位.作为一种制度安排,它意味着在政府内部与外部必须建立有效的沟通机制,以利于政府内部运转和外部运转始终保持良好的状态.政府是依靠政治选择建立起来的,
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