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限制新书打折的《图书公平交易规则》一出台就引发了社会各界的广泛争议。从法学的角度分析,该规则在制定主体的适格性、条文自身的有效性以及具体实施的合理性和可操作性上都存在明显的瑕疵。它的出台不仅反映了图书行业规制目标在应然和实然之间存在巨大背离和冲突,也折射出了我国当前图书行业竞争与垄断图景的一个侧面。唯有通过图书行业的"竞争性再造",实现政府、社会和市场之间互动合作的良性关系,才能够促进我国图书产业乃至整个文化产业的健康和可持续发展。