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摘 要：随着社会经济的高速发展，产业园区的开发和建设引起了人们的关注。在产业园区开发和建设的环节中，也会由于各类因素产生财务风险。财务风险是一种客观存在的风险，在产业园区开发中非常普遍，且呈现形式多种多样。因此，企业应该树立财务风险的防范意识，结合建设特征，有效的控制财务风险，提升自身抵御风险的能力，进一步推动产业园区开发建设的健康发展。
关键词：产业园区；财务风险；管控
在全球经济融合的背景下，产业园区发挥的作用非常大，其不仅仅可以促进区域经济和城镇化的发展，同时也能聚集产业资源，培育新兴产业。然而，在产业园区开发和建设中，容易产生财务风险，提出有效的风险防范措施显得尤为重要。
一、产业园区开发建设模式和特征
开发建设模式主要指的是在产业园区建设环节中，掌握园区开发的主体和开发方法，通过合同的方式明确开发主体之间的职能，筹集资金、进行开发前的规划等。在对国内外产业园区开发的成功经验进行总结，因开发主体的差异性，将产业园区开发分成政府体制型、市场体制型和综合体制型。
（一）市场体制型
市场体制型的产业园区开发中，起到主要作用的是市场机制。结合企业的经营方式和性质，可以分成房地产型和产业链型。这些开发模式与传统的房地产开发具有相似之处，房地产商在产业园区建设环节中，可以解决融资和土地运作等问题。开发商对产业经营能力的要求不高，所以资金回收的效率非常高。在楼市调控的环节中，房地产开发商一般结合这种模式。
（二）政府体制型
政府体制型的产业园区开发方式，主导是政府。由于园区委员会进行开发建设，主要采用土地出让和税收返还的方式，要求委员会具有很强的园区开发能力。结合政府产业特征，实现资源的最大化利用。因此，这种产业园区的方式优点非常多，而且具有明显的权威性，开发的周期短，但是此类产业园区的形式比较单一，不能满足个性化需求。
（三）综合体制型
综合体制模式是一种混合型的开发方式，融合了市场体制型和政府体制型模式，政府通过制定一些优惠政策，可以对产业园区进行全面的开发。在一些具有经济实力的企业的带领下，促进产业园区的开发。这种方式的优势非常明显，在一些大型的产业园区开发中得到广泛的应用。然而，综合体制型的产业园区在开发中要求非常高，需要合理的使用各类资源。
二、产业园区开发建设中的财务风险管控的局限性
（一）缺乏完整的投资风险管理体制
在进行项目开发之前，由于定位存在不明确的问题，投资目标不能及时的锁定。在建设环节中，常常会由于设计的变更导致投资目标的改变，项目建设使用后，导致项目管理不能及时的得到评价，出现管理失误，投资风险管理体系存在局限性。
（二）缺乏风险管理专业人才
尽管当前企业在财务风险管理方面已经采用信息化管理技术，财务人员也在不断的青年化发展，但是这些人员的风险管理意识不强，而且财务管理的方法比较陈旧，再加上对信息化财务风险管理运用的不熟悉，很容易增加财务风险。有些企业的规模不大，很难招聘到优秀的风险管理专家。
（三）复杂多变的外部环境
财务风险的外部环境呈现出多样化特征，包括自然环境、政治环境、市场环境等，这些环境都是企业不能避免的，对企业的财务管理产生的冲击非常大。在自然环境的影响下，企业的经营实体是在固定的区域内，当这个地区发生地震、泥石流等自然灾害，会给企业的固定资产产生直接的破坏。在经济环境的影响下，经济环境呈现出不确定性，国民经济的整体形势也在波动，很多行业不景气，外汇政策发生频繁的变动，通货膨胀等因素都会导致企业产生财务风险。在政治环境的影响下，当国家对某一行业作出政策性的调整后，就会影响整个行业的经营目标。在市场环境的影响下，企业之间的竞争都需要借助新产品，供应商和消费者的议价能力对企业的财务产生的冲击也很大。外部市场环境变化非常快，但是企业不能及时提出应对外部环境变化的措施，导致企业在面对外界环境的突发风险措手不及。
（四）筹资风险和投资风险
产业园区在开发的环节中，开发的周期非常长，需要消耗大量的资金，产生的财务风险具有多样性特征。其中最显著的风险就是筹资风险，企业为了开发产业园区他们会借入大量的资金，但是尤其后期经营不善，他们会失去偿债能力。筹资风险受到资金供需市场、宏观经济和资金来源等影响。在产业园区开发环节中，企业还会面临严峻的投资风险，企业的投资收益具有不确定性，在投资中会受到收益的风险。在产业园区建设中，企业的投资会受到國家政策、产业周期等影响，投资的收益非常不确定。
三、产业园区开发建设环节中财务风险的管控方法
（一）完善投资风险防范意识
企业的决策层人员在此风险的防范方面应该强化意识，通过不断的培训和学习，掌握风险防范的方法，总结国内外财务风险防范的方法和经验，提升财务风险防范的预测能力，在公司进行各项活动中，企业决策人员要具备清晰的判断能力，提前发现财务风险的隐患，提升财务风险防控水平。企业内部应该强化财务工作人员的整体素质和工作能力，更好的分析财务管理中的各类问题。企业各级员工要提升财务风险防范的理念，企业内部对全员强化财务风险防控培训，使财务风险防范深入人心。企业落实严格的岗位责任制，确保员工全面的掌握财务知识，共同面对风险，提升预防风险的能力。企业应该提升自身抗风险的能力，有效的抵御外界的冲击，用相关的法律和制度保护自己。
（二）培养风险管理人才
企业在产业园建设环节中，应该培养风险管理人才。企业内部完善对人才的招聘和考核制度，定期培训，提升风险管理人才的责任心和风险意识。
（三）积极应对复杂多变的外部环境
企业要想完善财务风险的防范效果，就要建设现代企业制度，在财务风险管理中完善组织结构。在财务风险管理中，制定相关的制度，企业内部实现决策权和监督权的分离，提升决策的科学性与合理性，提升监督的力度和经营的成效。建立严格的企业内部控制体系，要预防为主，针对外部复杂多变的环境，事前就要对潜在的财务风险进行分析，事后要完善相关的监督。在会计部门常规性会计核算的基础上，完善规律性的财务核查工作。企业内部应该建立稽核和审计部门，从而更好的防范财务风险。
（四）完善投资风险和筹资风险
由于产业园项目建设时间长，投入高，成本控制中风险非常大，所以，要强化成本管理。首先，完善事前控制，做好成本的管理工作。强化对施工人员成本控制的意识，做好目标成本的管理工作。制定目标成本，进行成本预测工作，对产品全生命周期成本进行管理。将目标成本进行分解，细化成各个子成本，分别进行监控，及时发现偏差。其次，完善事中控制，组好项目实施环节中的成本控制工作，完善日常控制。对建设材料进行管理，从采购、到验收、保存和使用环节，都需要采用各类措施。最后，完善事后控制，竣工后及时结算。完善竣工决算管理工作，完善技术资料，及时进行决算，找到成本控制的问题。完善资金的回笼工作，及时催缴款项。企业应该充分借助现代风险管理技术，实现风险的量化，提升企业抵御风险的能力，为企业的决策提供可靠的数据，使企业更加明确风险管理中的重点问题，及时提出解决方案，提升企业的风险控制效果。
四、结语
随着经济的高速发展，企业应该不断提升自身风险防范能力和意识，通过现代化企业制度的建设，提升财务风险防范能力，有效的建立风险预警机制。企业内部应该注重专业人才的培养，从而实现投资效益的最大化，预防每个潜在的财务风险，将风险扼杀的萌芽状态。
参考文献：
[1]刘聪.试论产业园区开发建设过程财务风险管理控制[J].中国国际财经（中英文），2017，（21）：11.
[2]叶琳.新流通经济时代物流产业园区投资开发与商业模式研究[J].商业经济研究，2016，（06）：82-83.
[3]路变玲.产业园区开发建设过程财务风险管控探析[J].财经界（学术版），2016，（02）：157+258.
[4]梁萍.产业园区的财务风险及控制探析[J].当代会计，2016，（01）：25-26.
[5]彭湘艳.研究园区的财务管理运行机制[J].中国集体经济，2016，（01）：154-155.
作者简介：豆文金，南京软件园科技发展有限公司。
关键词：产业园区；财务风险；管控
在全球经济融合的背景下，产业园区发挥的作用非常大，其不仅仅可以促进区域经济和城镇化的发展，同时也能聚集产业资源，培育新兴产业。然而，在产业园区开发和建设中，容易产生财务风险，提出有效的风险防范措施显得尤为重要。
一、产业园区开发建设模式和特征
开发建设模式主要指的是在产业园区建设环节中，掌握园区开发的主体和开发方法，通过合同的方式明确开发主体之间的职能，筹集资金、进行开发前的规划等。在对国内外产业园区开发的成功经验进行总结，因开发主体的差异性，将产业园区开发分成政府体制型、市场体制型和综合体制型。
（一）市场体制型
市场体制型的产业园区开发中，起到主要作用的是市场机制。结合企业的经营方式和性质，可以分成房地产型和产业链型。这些开发模式与传统的房地产开发具有相似之处，房地产商在产业园区建设环节中，可以解决融资和土地运作等问题。开发商对产业经营能力的要求不高，所以资金回收的效率非常高。在楼市调控的环节中，房地产开发商一般结合这种模式。
（二）政府体制型
政府体制型的产业园区开发方式，主导是政府。由于园区委员会进行开发建设，主要采用土地出让和税收返还的方式，要求委员会具有很强的园区开发能力。结合政府产业特征，实现资源的最大化利用。因此，这种产业园区的方式优点非常多，而且具有明显的权威性，开发的周期短，但是此类产业园区的形式比较单一，不能满足个性化需求。
（三）综合体制型
综合体制模式是一种混合型的开发方式，融合了市场体制型和政府体制型模式，政府通过制定一些优惠政策，可以对产业园区进行全面的开发。在一些具有经济实力的企业的带领下，促进产业园区的开发。这种方式的优势非常明显，在一些大型的产业园区开发中得到广泛的应用。然而，综合体制型的产业园区在开发中要求非常高，需要合理的使用各类资源。
二、产业园区开发建设中的财务风险管控的局限性
（一）缺乏完整的投资风险管理体制
在进行项目开发之前，由于定位存在不明确的问题，投资目标不能及时的锁定。在建设环节中，常常会由于设计的变更导致投资目标的改变，项目建设使用后，导致项目管理不能及时的得到评价，出现管理失误，投资风险管理体系存在局限性。
（二）缺乏风险管理专业人才
尽管当前企业在财务风险管理方面已经采用信息化管理技术，财务人员也在不断的青年化发展，但是这些人员的风险管理意识不强，而且财务管理的方法比较陈旧，再加上对信息化财务风险管理运用的不熟悉，很容易增加财务风险。有些企业的规模不大，很难招聘到优秀的风险管理专家。
（三）复杂多变的外部环境
财务风险的外部环境呈现出多样化特征，包括自然环境、政治环境、市场环境等，这些环境都是企业不能避免的，对企业的财务管理产生的冲击非常大。在自然环境的影响下，企业的经营实体是在固定的区域内，当这个地区发生地震、泥石流等自然灾害，会给企业的固定资产产生直接的破坏。在经济环境的影响下，经济环境呈现出不确定性，国民经济的整体形势也在波动，很多行业不景气，外汇政策发生频繁的变动，通货膨胀等因素都会导致企业产生财务风险。在政治环境的影响下，当国家对某一行业作出政策性的调整后，就会影响整个行业的经营目标。在市场环境的影响下，企业之间的竞争都需要借助新产品，供应商和消费者的议价能力对企业的财务产生的冲击也很大。外部市场环境变化非常快，但是企业不能及时提出应对外部环境变化的措施，导致企业在面对外界环境的突发风险措手不及。
（四）筹资风险和投资风险
产业园区在开发的环节中，开发的周期非常长，需要消耗大量的资金，产生的财务风险具有多样性特征。其中最显著的风险就是筹资风险，企业为了开发产业园区他们会借入大量的资金，但是尤其后期经营不善，他们会失去偿债能力。筹资风险受到资金供需市场、宏观经济和资金来源等影响。在产业园区开发环节中，企业还会面临严峻的投资风险，企业的投资收益具有不确定性，在投资中会受到收益的风险。在产业园区建设中，企业的投资会受到國家政策、产业周期等影响，投资的收益非常不确定。
三、产业园区开发建设环节中财务风险的管控方法
（一）完善投资风险防范意识
企业的决策层人员在此风险的防范方面应该强化意识，通过不断的培训和学习，掌握风险防范的方法，总结国内外财务风险防范的方法和经验，提升财务风险防范的预测能力，在公司进行各项活动中，企业决策人员要具备清晰的判断能力，提前发现财务风险的隐患，提升财务风险防控水平。企业内部应该强化财务工作人员的整体素质和工作能力，更好的分析财务管理中的各类问题。企业各级员工要提升财务风险防范的理念，企业内部对全员强化财务风险防控培训，使财务风险防范深入人心。企业落实严格的岗位责任制，确保员工全面的掌握财务知识，共同面对风险，提升预防风险的能力。企业应该提升自身抗风险的能力，有效的抵御外界的冲击，用相关的法律和制度保护自己。
（二）培养风险管理人才
企业在产业园建设环节中，应该培养风险管理人才。企业内部完善对人才的招聘和考核制度，定期培训，提升风险管理人才的责任心和风险意识。
（三）积极应对复杂多变的外部环境
企业要想完善财务风险的防范效果，就要建设现代企业制度，在财务风险管理中完善组织结构。在财务风险管理中，制定相关的制度，企业内部实现决策权和监督权的分离，提升决策的科学性与合理性，提升监督的力度和经营的成效。建立严格的企业内部控制体系，要预防为主，针对外部复杂多变的环境，事前就要对潜在的财务风险进行分析，事后要完善相关的监督。在会计部门常规性会计核算的基础上，完善规律性的财务核查工作。企业内部应该建立稽核和审计部门，从而更好的防范财务风险。
（四）完善投资风险和筹资风险
由于产业园项目建设时间长，投入高，成本控制中风险非常大，所以，要强化成本管理。首先，完善事前控制，做好成本的管理工作。强化对施工人员成本控制的意识，做好目标成本的管理工作。制定目标成本，进行成本预测工作，对产品全生命周期成本进行管理。将目标成本进行分解，细化成各个子成本，分别进行监控，及时发现偏差。其次，完善事中控制，组好项目实施环节中的成本控制工作，完善日常控制。对建设材料进行管理，从采购、到验收、保存和使用环节，都需要采用各类措施。最后，完善事后控制，竣工后及时结算。完善竣工决算管理工作，完善技术资料，及时进行决算，找到成本控制的问题。完善资金的回笼工作，及时催缴款项。企业应该充分借助现代风险管理技术，实现风险的量化，提升企业抵御风险的能力，为企业的决策提供可靠的数据，使企业更加明确风险管理中的重点问题，及时提出解决方案，提升企业的风险控制效果。
四、结语
随着经济的高速发展，企业应该不断提升自身风险防范能力和意识，通过现代化企业制度的建设，提升财务风险防范能力，有效的建立风险预警机制。企业内部应该注重专业人才的培养，从而实现投资效益的最大化，预防每个潜在的财务风险，将风险扼杀的萌芽状态。
参考文献：
[1]刘聪.试论产业园区开发建设过程财务风险管理控制[J].中国国际财经（中英文），2017，（21）：11.
[2]叶琳.新流通经济时代物流产业园区投资开发与商业模式研究[J].商业经济研究，2016，（06）：82-83.
[3]路变玲.产业园区开发建设过程财务风险管控探析[J].财经界（学术版），2016，（02）：157+258.
[4]梁萍.产业园区的财务风险及控制探析[J].当代会计，2016，（01）：25-26.
[5]彭湘艳.研究园区的财务管理运行机制[J].中国集体经济，2016，（01）：154-155.
作者简介：豆文金，南京软件园科技发展有限公司。