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产业集群是当今产业组织发展的重要特征之一，也是提升产业竞争力的重要方式。南京市在发展工业的过程中一贯重视“基地经济”的建设，目前已形成三大基地和六大支柱产业，为提升南京市的工业竞争力打下坚实的基础。根据各国产业集群形成机制的经验，南京地区经济发展完全有可能借助产业集群模式，通过政府的扶持、市场的培育和企业的创新，进一步增强南京城市的综合竞争能力。