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【正】 东城区是北京市的老城区,人口增加,住房紧张、邻里纠纷不断发生,而且呈逐年上升趋势,1989年全区发生1116起,1990年发生1903起,1991年发生1530起.其中有些案件系民事纠纷激化为刑事案件的,在一定程度上影响着这个地区的社会、生产和生活秩序.为此,北京市协同东城区有关部门对所属地区住户的邻里关系进行专项治理.主要工作放在如何签订“相领公约”上面. 相邻公约是人民群众在社会主义民主与法制的基